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国资委削藩四级子公司 央企数千亿资产待处置

山西商报网  2010-12-07 09:29

[摘要] 据相关媒体消息,“国资委最近开了几次会,专门研究讨论了削减央企四级及四级以下子公司的一些问题。”12月1日,一位接近国资委的消息人士向记者透露。

 

不仅是国资委要求剥离的宾馆酒店项目,北交所相关负责人介绍,今年以来,很多央企已经陆续将旗下的地产业务和资产挂牌交易了,中国远洋、中国石化、中核工业、中航集团、中石油等央企挂牌的项目不胜枚举。

“挂牌的这些地产项目一般都属于辅业,国资委今年3月要求78家不以房地产为主业的企业退出房地产业务,说白了就是让他们削减自己的房地产公司,而这些公司一般都是这78家央企的三级或四级子公司。”消息人士说。

国资委公布的数据显示,2008年,78家不以房地产为主业的中央企业下属三级以上房地产子企业共227户,约占中央企业全部三级以上房地产企业数量的60%,“没有统计上来的四级子公司的数量更加庞大。”

“这只是冰山一角。”该消息人士说,央企到底有多少家子、孙公司?这些公司的资产又值几何?似乎没有人能给出一个准确的数字,“但应该有1万多家。”据他介绍,国资委打算削减的四级以下公司的资产有几千亿元之多。 3 “削藩”之难

“事实上,早在2006年,国资委便开始打算对央企下属万余户子企业进行大刀阔斧式的整肃。”该消息人士透露。当年12月召开的 “增强集团控制力经验交流会”上,邵宁说,国资委要开展的“就是削山头的工作,山头越少越好,重组的程度越深越好。”

一位参加过那次会议的央企负责人回忆道:邵宁还给集团老总们支招,要求分三步走———先明确集团的两三个主业板块,然后将所有子企业都纳入这些主业板块中,最后,将不符合主业的企业、资产、人员清理退出。

“国资委的意图是要把央企的数目在2010年前减少至100家以内,最终保留下来的央企要成为能管得住‘儿子’的强势集团。”这位央企负责人认为。

而时过境迁,央企的数目虽然少了,但他们的“儿子”未见得明显减少。北交所的相关负责人说明了个中原因:一些央企不会把优质的资产真正转让出去,而是利用变通的方式将其重组,或者单独成立资产公司运作,或者干脆内部人持股。

上有政策,下有对策。一位央企高管说,表面上削减四级子公司并不是什么难事,做股权转让即可,四级公司的母公司(三级公司)将其持有的四级公司的股权全部转让给集团下的二级公司。

这种变通履行国资委指示的做法,也反映出基层的不情愿。“现在是大集团、小股份,股份公司只是个窗口,集团和股份公司就占了两级,如果不把这两级并成一级,削减子公司会遇到很大阻力。”上述负责人坦言。

日前邵宁也提出 “去集团化”的想法,但问题是,国资委直接持股上市公司面临法律上的障碍,因为国资委是国务院特设机构,受行政法约束,而非受民法约束。

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