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国资委削藩四级子公司 央企数千亿资产待处置

山西商报网  2010-12-07 09:29

[摘要] 据相关媒体消息,“国资委最近开了几次会,专门研究讨论了削减央企四级及四级以下子公司的一些问题。”12月1日,一位接近国资委的消息人士向记者透露。

据相关媒体消息,“国资委最近开了几次会,专门研究讨论了削减央企四级及四级以下子公司的一些问题。”12月1日,一位接近国资委的消息人士向记者透露。

国资委“削藩”,最直接的动因是央企的集团公司对其下属公司管控能力弱,“七八级乱投资的现象很普遍。”与此同时,央企纷纷开始变卖“家产”,其中也不乏“左手倒右手”的伎俩。至于央企下属的子、孙公司的数量到底有多少,其资产又有多少,几乎没有人能给出一个准确的数字。记者获悉,央企的子、孙公司“应该有1万多家”,而国资委打算削减的四级以下公司的资产也有几千亿元之多。1 拟削减子公司

国资委的“削藩”之意,早已露出口风。一个多月前,国资委副主任邵宁在一次会上曾公开表示:“要逐步把(央企的)包袱消化掉。”

记者获得的消息是,国资委已经把削减央企四级及其以下子公司的计划提上了议事日程。消息人士表示,国资委要求央企“主业原则不超过三个,企业链条不超过四级”。

一位国资专家认为,目前大型国有企业多元化投资过度,管理的级次非常多,子公司、孙公司、重孙公司……这些子孙企业功能重复,其相互竞争、重复投资、重复建设十分严重,客观上增加了经营风险。

“不要说集团之间了,就是在一个集团内部,很多子公司、孙公司和重孙公司彼此间都存在恶性竞争,这也造成拥有众多子公司的央企虽大却不强。”一位国资委官员戏称,“这是央企集团内部老子与儿子的矛盾”,因为“儿子不是老子生的,很多央企都是先有儿子,后有老子的”。

在国资委方面看来,导致这种局面出现的根源在于集团公司无法对下属公司进行强势管理,只能任由下属公司各自为政。

据了解,集团公司是上世纪90年代政企脱钩的产物,而其下属企业在这之前就有了自身发展的轨迹,却被行政手段划拨至一个新的集团公司。这种不是由出资形成,而是由行政手段撮合起来的父、子、孙关系,导致集团公司对下属公司的管控力非常弱。央企集团对下属公司掌控能力之弱,甚至到了连自己旗下有多少家公司都不知道的程度。某央企集团内部的一位高管说:“三、四级公司的数量总是在变,子公司总是先斩后奏,早已立项成立了,才向集团打报告。”

“国资委削减四级子公司的目的是要减少层级,加强对那些活跃在一线进行实际商业运作的子公司的监管。”在上述国资专家看来,国资委在极力打造 “国资委——集团公司———子公司”的国资监管体系。 2 千亿资产退出

消息灵通的央企,已经开始着手处置旗下的部分子公司。记者发现,最近在产权交易所挂牌的央企股权和资产的项目也多了起来。

北京产权交易所日前公开的资料显示,中国北方机车车辆工业集团公司11月15日挂牌转让中铁现代物流科技股份有限公司5.48%股权,中国铝业公司拟转让中铝国际工程有限责任公司5%股权,中国有色矿业集团有限公司11月25日挂牌转让大连五矿中色进出口有限公司60%股权。

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