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居者如何有其屋 调控政策与房价上涨的博弈

山西日报  2013-04-23 00:00

[摘要] 近十多年的房地产业发展史,就是一部开发商的暴发史、房价上涨史、政策频出调控史、老百姓愈加买不起房子的愤懑史。改革土地收入管理模式,减少地方财政对出售土地的依赖,把对房地产增量征税改为对存量征税,才能从根本处抑制投资性购房,遏制房地产价格快速上涨。

中国梦首先是安居梦

胡适先生曾说,争取个人的自由,就是争取国家的自由。同理,每一个中国人的梦想,汇聚起来就是这个国家的梦想,也就是中国梦。

在诸多人的诸多梦中,安居梦应是一个极具代表性的梦。安居,才有家;有家,才有根;有根,才心安。以此推理,或许可说,中国梦,首先是安居梦。

成家立业,安居乐业。可见,家与居的重要性、必要性。然而,安居之所以成为一个梦,也足见安居之难、之辛劳、之遥远。老百姓的安居梦,更是难上加难。

从住房改革开始,商品房成为供应市场的大户。房价节节攀升,百姓谈房色变,暴利催生了排行榜上的一群地产大鳄。政府出手,政策频出,房地产市场调控,于今已10年之久。重磅调控之下,房价仍日新月异,连攀新高,的收获是涨幅有所收敛。总体而言,调控有效果,但成效不大。个中原因有二:一是分税制改革之后,造成了中央富地方穷的基本格局。地方政府严重依赖土地财政,土地越贵,收入越高,政府越富。而土地的成本和溢价最终又转移到购房者身上,房价岂能不高?因此,受利益驱使,地方政府的调控欲望十分地冷淡。二是中国人口众多,市场刚性需求太大,加之城镇化的大力推进,更让房子成为稀缺资源,房子焉能不贵?

山西省房地产协会前会长袁伦华先生有个观点,我高度赞成。他说,房改之初,国家文件的顶层设计极其合理。20%的富人买商品房,10%的穷人住廉租房等,70%的中间层住经适房或限价商品房等。总之,要理顺政府和市场供应房子的比例关系。借鉴国外经验,倘若政府提供的房子(比如保障房)占到70%,房价还会高吗?也许,到那时,安居才不是一个梦吧。

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