[摘要] “去产能方面，今年我省将继续暂停煤炭矿业权新立和出让；去库存方面，将因城因地施策；降成本方面，工业用地推行先租后让。”1月20日召开的全省国土资源工作会上，省国土资源厅厅长许大纯表示，2017年将重抓10方面工作。
“去产能方面，今年我省将继续暂停煤炭矿业权新立和出让；去库存方面，将因城因地施策；降成本方面，工业用地推行先租后让。”1月20日召开的全省国土资源工作会上，省国土资源厅厅长许大纯表示，2017年将重抓10方面工作，其中包括：启动农房调查，为农村不动产统一登记奠定基础；清理批而未供，近五年供地率未达65%的市县，除民生和重点工程外，将暂停新增建设用地审批；58个贫困县每县落实1000亩土地规划指标，安排600亩年度计划等。
今年继续暂停新立和出让煤炭矿业权
结合煤炭去产能，2017年我省将继续暂停煤炭矿业权新立和出让。同时，国土部门将严把新增产能用地用矿关口，决不向过剩产能和低水平重复产能供地批矿。针对全省城镇周边砂石场、搅拌站、洗煤厂分布散乱、用地用矿不规范等问题，将依法淘汰关闭一批砂石矿山，严厉打击违法开采砂石矿。
大力去库存，因城因地施策。“房地产库存压力大的城市要停止供应商品房用地。”许大纯表示，要支持各地依法合理调整未开发房地产用地，用以发展社会民生项目或国家支持的产业项目。
降成本，将创新工业用地供地方式，推行租赁、先租后让和缩短出让期等供地方式，实行一次出让、分期供地的模式。
着力补短板。我省今年公开拟出让30宗以上非煤矿业权。
重大项目占用基本农田要缴两倍费
许大纯就保障综改试验区建设表示，“十三五”期间，将统筹保障开发区改革创新用地82万亩，专门出台开发区用地保障和管理政策。
今年上半年，我省将全面完成全省基本农田划定。同时，对基本农田实行特殊保护，一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。已划定的城市周边基本农田决不能随便占用。
许大纯表示，今后，重大项目确需占用基本农田的，必须在可研阶段进行严格论证，通过国土资源部用地预审，并按照当地耕地开垦费高标准的两倍缴费。
供地率不达标市县将暂停新增建设用地审批
今年，我省将开展批而未用土地清理行动。近五年供地率未能达到65%的市县，除民生工程和重点工程外，将暂停新增建设用地审批。闲置率超过一定比例的市县，将按照闲置土地面积相应扣减其下一年度的新增建设用地计划指标。“节约集约用地方面，坚持净地出让，坚决杜绝毛地出让形成的闲置土地问题。”许大纯表示，2017年还将部署开展城镇低效土地再开发利用工作。
58个贫困县每县将拨1000亩土地规划指标
国土政策扶贫，将打出“组合拳”。“大力支持扶贫开发。落实58个贫困县每县1000亩规划指标，继续给贫困县安排600亩年度计划指标。”许大纯表示，未来还要打通增减挂钩与占补平衡政策，允许复垦增加的耕地作为补充耕地指标，向省域内经济发达地区有偿调剂使用。土地整治、高标准基本农田、地质调查、地质灾害治理等项目和资金，也将进一步向贫困地区倾斜。
地质灾害作为一项民生工程，今年我省还将完成4000户农村地质灾害治理搬迁任务。
采煤沉陷区矿山地质环境治理方面，将再启动20个矿山地质环境恢复治理项目、15个土地复垦项目。我省将建立矿山地质环境恢复治理基金制度，吸引更多社会资金投入矿山地质环境综合治理，因地制宜、因地施策，盘活利用恢复治理土地，积极引导发展新能源、旅游业、观光农业等。
今年开展农房调查试点，农村不动产统一登记提上日程
会上，记者了解到，今年我省将组织开展农房调查试点，这意味着山西农村不动产统一登记提上议事日程。“今年，我们要完成农村宅基地使用权、集体建设用地使用权‘两权’确权调查验收，组织开展农房调查试点，为农村不动产统一登记奠定基础。”许大纯表示，去年我省不动产统一登记按照“基础先行、制度保障、部门协同、便民高效”要求，107个发证主体提前3个月全部实现“停旧发新”。
去年征收国土资源530.28亿元
省市两级新增耕地15.2万亩、新增煤炭储量7.85亿吨……会上，许大纯代表山西国土系统交出2016“成绩单”，2016年我省共报批建设用地9.5万亩，供应土地18.4万亩，征收国土资源达530.28亿元。
会上，许大纯表示，去年围绕供给侧结构性改革，省国土资源厅认真落实“三去一降一补”。“去产能”方面，暂停煤炭资源配置和采矿权设置，矿业权出让计划和新立都为“零”，依法依规注销24个化解产能关闭煤矿采矿许可证，涉及产能2325万吨；“去库存”方面，开展了严厉打击违法违规生产建设煤矿专项整治行动，严肃查处了违法开采行为；“降成本”方面，实施矿业权价款缓缴政策，帮扶矿山企业脱困转型，508家企业缓缴167亿元。
新增煤炭资源储量7.85亿吨、铝土矿4790万吨、铁矿2258万吨。大力推进土地整治，省市两级新增耕地15.2万亩，解决了一批重点项目耕地占补平衡难题。围绕保障民生，推进4000户农村地质灾害治理搬迁，大程度确保了人民群众生命财产安全。
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