[摘要] 2016年中央经济工作会议明确对房地产市场定调：要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位。近日，我省房地产业内人士纷纷就此进行了解读 ——
2016年中央经济工作会议明确对房地产市场定调：要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位。近日，我省房地产业内人士纷纷就此进行了解读 ——
在2016年即将成为历史的后几天里，“房子是用来住的，不是用来炒的。”这句中央经济工作会议上对风云变幻的房地产市场朴实的总结，成为年度受瞩目的金句。
有数据显示，今年前11月，中国房地产年销售额多年来首次冲破10万亿元关口，成为在去库存依旧是主角、限购、限贷“满天飞”的政策背景下，又一次房的盛宴。对于让中国经济又爱又忧的房地产市场，我们如何在纠结中保持清醒和理性的情绪？
对于中央掷地有声的定调，各界的解读都尽显欢欣鼓舞之意。作为依旧以去库存为主基调的山西房地产市场而言，省内房地产业界人士怎样解读？
让住房属性回归本源
“房子是用来住的，不是用来炒的。”这句传播的话，被视为参透和瞭望2017年房地产走向的点睛之语。
回眸2016年那个一线城市非理性、恐慌性上涨，推高楼市泡沫风险的疯狂楼市，房地产市场需要理性回归和健康成长的急切也迫在眉睫。而这句名言为坚决抑制投资投机需求，划上了休止符。
“‘房子是用来住的，不是用来炒的’之论断和定位，具有很强的针对性，对于防控房地产泡沫，更好地实现居民‘住有所居’目标，促进房地产市场平稳健康发展，具有十分重要的意义。”山西房地产业协会会长于世玮认为，住房具有居住和投资的双重属性，但投资属性从属于居住属性，居住是住房的基本属性。炒房危害巨大，不仅会推高房价，误导市场预期，影响市场稳定，引发房地产泡沫，而且会使住房需求信息严重失真，造成资源错配和过量供应。
星河湾太原集团总经理徐玉军认为，炒房，不外乎有以下几个原因：一是目前国内用于私人资金投资的出路太少，因此投资房地产成为一座可以发财的“独木桥”。第二，中国人认为拥有属于自己的房产是千年流传下来的祖业，他们期望房产能够“增值”，为自己或后代留下一笔财富。另外，人们担心政策会变，受晚买不如早买的心态影响，使许多人对买房抱有特殊的急迫心理。
也有业内人士认为，房地产行业的过量投资，吸走了对实体经济领域的投资。中央强调减弱房地产领域的投资，让房屋回归居住，为振兴实体经济腾出空间，这有助于经济长期健康发展。
平衡与博弈考验各方智慧
无论房价暴涨还是暴跌，都是政府不愿看到的景象。中央经济工作会议提出，要综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止大起大落。
那么2017年，山西房地产市场的金融政策是否会全面收紧？如何在抑制泡沫和防止价格大幅滑落之间寻找平衡？这些都考验着政策的智慧。
于世玮认为，房地产市场是区域性市场，应因城因地施策，对症下药。对于我省房地产市场而言，要想保持目前平稳的发展态势，金融政策就不应全面收紧，也不会全面收紧。“中央经济工作会议提出，‘要在减税、降费、降低要素成本上加大工作力度。要降低各类交易成本特别是制度性交易成本。’这一要求同样适用于房地产市场。正常的房产交易，其交易环节的费用都不会也不应该增加。”
关于各方关注的房地产税，于世玮认为，房地产税立法进程一定会加快。他说，“房地产税涉及家家户户、各行各业，房地产税的改革需要形成‘大公约数’，并且需要相关税费改革及不动产登记等制度的协调配合，因此出台实施会有一个过程。”
太原万科房地产有限公司副总经理辛增亮认为，对于山西而言，既要做好去库存的工作，又要增加有效供给，才能促进房地产健康发展。这就要求山西在建立健康发展畅销机制的基础上调整金融政策，才能有效释放市场压力。就金融政策来说，未来根据市场变化进行相应调控，是保障房地产市场健康稳定发展的正确导向。
对于山西房地产市场而言，这些年的发展比较平稳，对投资和经济增长的贡献，对民生改善的贡献份额在逐年增大。2016年，政府通过实施一系列去库存、促销售、稳增长的对策措施，使投资增幅，商品房销量以及去库存，都有积极的变化。但山西房地产市场的区域性和结构性库存压力还比较大，为了保证这两项都能健康平稳发展，就需要政府出台有效政策进行干预，抑制房地产市场泡沫。
而易居山西公司副总经理孙卫华认为，明年的金融政策会收紧，资金成本会更高。比如，政府将在首付、银行贷款利率等方面都有可能设置难度，并有叠加趋势。对于房地产商而言，2017年会成为更加讲究品质和服务的竞争年，而不是囤到房子就可以赚钱。开发商要好好反思，适度调整，把更多的时间和精力放在提升产品服务上，只要把精力放在这个方面，好产品还是会吸引到客户。
怎么清楚地甄别是投资或是投机？这是在抑制房产泡沫，限制炒房，又防止大起大落的一个难点。“只有通过金融的手段去设置门槛，才能在一定程度上抑制炒房客。”
对于将来的金融和税收政策，万城地产董事长张真认为，就目前山西房地产市场相关费用标准来分析，今后山西房地产交易环节增加相关费用的可能性不是太大。如果继续加大收税比例，土地出让金是否还需要缴纳，则需要商榷。
人地挂钩需要地随人走
在土地供给方面，中央经济工作会议也明确强调：要落实人地挂钩政策，根据人口流动情况分配建设用地指标。要落实地方政府主体责任，房价上涨压力大的城市要合理增加土地供应，提高住宅用地比例，盘活城市闲置和低效用地。
对于“人地挂钩”的实践，经典的案例就是重庆。今年，重庆为合理配置土地资源，在12个区县开始试行“人地挂钩”的土地规划计划管理机制，以达到以人定地、地随人走的效果。此举的推行，让在房地产市场急涨急跌的背景下，重庆却可平稳过渡。
那么就省城太原而言，土地的供应是否与人口流动形成良性循环？对此，张真认为，太原市有400多万人口，但新增人口数量近年来有下降的趋势，流动人口也处于净流出的状态，而房地产的供应量却比较大。
“目前，尽管太原市的吸附力还比较弱，但是政府一直在积极努力，比如太原同城化轻轨的落地，可带动上百万人口的增加。”张真认为，更重要的扶持双创，吸引人才回流，出台更多更实的政策，加大政府服务职能，吸引和扶持更多的人来创业，或者吸引外省和非太原籍企业家，来增加太原流动人口。
对于人地挂钩，于世玮说，今年以来，我省土地市场供应面积大幅增长，但成交比例偏低，成交面积降幅虽有所收窄，但仍然偏大，需要引起重视。人地挂钩是利好政策，土地政策不会收紧。
“就目前情况来看，我省房价将继续保持稳中有升的态势。”徐玉军认为，而房价上涨关键的原因是，土地作为不可再生资源已经日益稀缺，对太原这样的城市而言，土地供应矛盾也较为突出。随着城市空间的纵向发展，土地成本继续增加将直接影响太原商品房价格的上升。
辛增亮认为，太原市近年来以道路改造为标志的基础设施大为改善。这在带动太原楼市格局变化的同时，也带动了人口流动的变化；城市配套设施的完善以及未来商业投资中心的落地，都会成为未来太原人口流动变化的主要因素，相信太原的城市级别和内在活力还会有很大的上升空间。
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