[摘要] 9月21日，太原市城乡管理委员会官网公示太原市地下综合管廊专项规划，将在晋阳至长风区域、河西北中部区域等5个区域设置5个地下综合管廊建设区，形成5大管廊系统。
修管道马路动辄“开膛破肚”、空中电线密布成了“蜘蛛网”——这些影响城市景观的现象将得到治理。9月21日，太原市城乡管理委员会官网公示太原市地下综合管廊专项规划，将在晋阳至长风区域、河西北中部区域等5个区域设置5个地下综合管廊建设区，形成5大管廊系统。
◎规划内容
太原建综合管廊有什么用
太原市地下综合管廊专项规划的范围与城市总规确定的中心城区规划范围一致，东起东山煤矿，西至官地矿，北起中北大学、江阳化工厂，南至太原与清徐交界、太中银铁路，面积约695平方公里，规划期限至2020年。
今后，城市新区、各类园区、成片开发区域的新建道路根据功能需求，要同步配建地下综合管廊；老城区结合旧城更新、道路改造、河道治理、地下空间开发等，因地制宜、统筹安排地下综合管廊和建设。高压电缆入地一般需建设电力隧道。综合管廊的建设与电力隧道建设相结合并进行优化组合。在对管线入廊分析后，确定给水管、再生水管、电力电缆、通信光缆、热力管等纳入综合管廊；雨水、污水等重力流管道和燃气管基本不拟纳入综合管廊。有条件或确有需求时可结合各方面的实际情况，将雨水、污水、燃气管部分或全部纳入管廊。
规划五个建设区域
规划显示，太原市拟设置五个地下综合管廊建设区，分别是晋阳至长风区域、河西北中部区域、河东北部区域、龙城大街区域、小店南部区域。其中，晋阳至长风区域、河西北中部区域的北部、小店南部区域的南部基本为新建区域，其余均为现有城区。
上述区域将主要依托旧城改造、棚户区改造、城中村改造、长风文化商务区建设、晋阳湖至龙城中心区建设、太原南站区级中心建设、东山浅山地区建设、科技创新城建设以及小店南部汾河沿岸地区建设等重点发展项目，综合统筹，合理确定综合管廊布局、走向等。
太原市综合管廊包含三种型式，分别是干线综合管廊，支线综合管廊和缆线管廊。干线综合管廊设置在机动车道、道路绿化带下；支线综合管廊宜设置在道路绿化带、人行道或非机动车道下；缆线管廊宜设置在人行道下。
为节省投资，节约道路地下空间，综合管廊一般设置在道路一侧，并且在道路建设时预留足够的未来会使用的支线管廊。太原市还要成立专门机构，负责综合管廊建设、管理等。本次规划公示的时间截至10月21日，市民可登录太原市城乡管理委员会的官网查询相关内容，如有意见，可通过电话或电子邮箱反馈。电话：0351-3045877；电子邮箱：TYCXGWJJC@ 126.com。
◎政策支持
住建部长：每年可投万亿建地下综合管廊
住建部部长陈政高近日在城市地下综合管廊规划建设培训班上称，世界条管廊是1833年在巴黎建设的，已运行了近200年。1861年、1890年英国伦敦、德国分别开始建设管廊。迄今为止，发达国家的管廊基本建完。目前中国仅北京、上海、深圳、苏州、沈阳等少数几个城市建有综合管廊，据不完全统计，建设里程仅800公里。
陈政高说：“今天来了很多城市的市长，你们应该知道，现在可投资的地方还有多少，已经没有多少空间了。所以要想办法拉动投资，综合管廊建设是其中的一个办法。如果每年建8000公里管廊，就是1万亿投资。”
今年初，财政部、住建部联合下发了《关于开展中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知》和《关于组织申报2015年地下综合管廊试点城市的通知》，并组织了2015年地下综合管廊试点城市评审工作，排名前10位的城市（包头、沈阳、哈尔滨、苏州、厦门、十堰、长沙、海口、六盘水、白银等）进入2015年地下综合管廊试点范围，并将获得一定额度的财政补助。
作为首批入围试点城市，长沙将在3年试点期内获得中央财政专项补助12亿元。陈政高表示，金融机构全力支持综合管廊建设。“国开行态度明确，一直在和我们研究这件事，七大行也表示全力支持地下综合管廊建设。只要大家启动管廊建设，银行贷款没有问题。”
地下综合管廊建设或写入“十三五”规划
住房和城乡建设部副部长陆克华7月31日对外宣布，我国将全面启动地下综合管廊建设，这一工程有望写入“十三五”规划，到2020年力争建成一批具有国际先进水平的地下综合管廊。地下综合管廊建设面广、投资量大，陆克华介绍，将创新融资模式，鼓励由企业投资建设和运营管理地下综合管廊。地下综合管廊实行有偿使用，入廊管线单位须向地下综合管廊建设运营单位缴纳入廊费和日常维护费，目前定价收费的指导意见正在抓紧研究制定中。
铺设地下管线综合管廊是综合利用地下空间的一种手段和开端。2015年，住建部和财政部确定了在沈阳、哈尔滨等10个城市试点，计划3年内建设地下综合管廊389公里，今年将开工190公里，总投资351亿元。其中，中央政府投资102亿元，地方政府投入56亿元，拉动社会投资约193亿元。
◎新闻延伸
总理算三笔精明账力推地下管廊建设
“一场暴雨，就会引发市民们戏称的‘看海’现象，这还是在一些大城市。”7月28日，国务院总理李克强在国务院常务会议上明确部署推进城市地下综合管廊建设。
“目前中国正处在城镇化快速发展时期，但我们的地下管廊建设严重滞后。加快这方面的建设，很有必要！”李克强总理指出。
力推地下管廊建设是为“逢大雨必涝”的城市通病开的良方，更是总理为“稳增长、积累国民财富”精心算的账。
有关部门测算认为，地下综合管廊建设，牵涉社会资本投入，带来的公共产品和基础建设投资不可小觑。如果每年能建8000公里的管廊，每公里1.2亿元，就是1万亿投资。如果加上拉动的钢材、水泥、机械设备等方面的投资，以及大量的人力投入，拉动经济的作用更明显。利用综合管廊建设拉动投资、增加GDP，这可谓笔账。
GDP增长了，国民财富是否随之自然增长？其实不然。经济社会发展不仅仅着眼于GDP增长，也要着眼于国民财富的积累。李克强总理指出：“过去，因为体制分割，许多城市的路面常常是‘你挖了我填，你填好我再挖’，造成了大量的浪费。”粗放式、“拆旧建新”的建设模式曾为增加投资创GDP“增砖添瓦”，却也极大地浪费了国民财富。“地下综合管廊建设这一新模式，把各种地下设施都引入管廊，可以逐步消除‘马路拉链’‘空中蜘蛛网’等问题。”李克强总理强调。改善“地下管廊工程”，保障城市生命线的安全，提高城市综合承载能力，让其功能充分发挥，既能提高城市资源利用率，也能避免不必要的资源和资金浪费，从而有利于积累国民财富，这可谓第二笔账。
在深谋远虑中，李克强总理还有一笔“功在当代、利在千秋”的民生账。今年以来，已有41座城镇遭受内涝。北京、武汉、南京等地都没能幸免，市民颇有抱怨。城市建造用于集中敷设电力、通信、广电、给排水、热力、燃气等市政管线的地下综合管廊，与民众生活息息相关。地下综合管廊建设，从国情出发、借鉴国外先进经验，既可保障民众生活质量，让民众产生“获得感”；也可以大大节约排污供水的成本，降低民众生活成本。建设项目既着眼于当前，也为子孙后代造福，这可谓第三笔账。
◎名词解释
地下综合管廊
就像建在地下的房子，是城市地下管线之家。这个预留的地下空间里，可容纳各种管线，以及专门的检修口、吊装口、检测系统、给排水系统、照明系统、电力系统、通信系统、消防设备等，是一种现代化、集约化的城市基础设施。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
