[摘要] 消解经济下行压力,各有应对之招。作为“中国金融生态示范城市”的盐城(楼盘)建湖县,从金融创新入手,构建多层次资本市场,提高金融服务实体经济能力,促进县域经济稳健增长。
消解经济下行压力，各有应对之招。作为“中国金融生态示范城市”的盐城（楼盘）建湖县，从金融创新入手，构建多层次资本市场，提高金融服务实体经济能力，促进县域经济稳健增长。
上半年，全县主要经济指标增幅继续名列盐城市前茅，其中规模以上工业增加值增长11.6%，增幅全市第二。全县存、贷款增幅均居全市第三，其中各类贷款比年初净增51.3亿元，增幅达15.2%；而全县不良贷款率仅为0.9%，继续保持全市低水平。
如何实现经济运行质量和金融资产质量同步提升？县委书记葛启发说，我们像抓生态环境建设那样，抓金融生态环境建设，以服务实体经济为目标，扎实推进金融改革创新，促进经济与金融共赢双强。因此，建湖成为全市惟一连续3年通过“省金融生态示范县”复审的县。
建湖工业基础厚实，拥有石油装备、节能电光源两个生产基地，稳增长、调结构亟待金融扶持支撑。今年仅414家规模以上企业，资金缺口就达7亿多元。指望金融机构满足供贷显然不现实，怎么办？县长薛盛堂认为，解决信贷供求矛盾惟一途径，就是金融创新，通过发展多层次资本市场，提高直接融资比重和市场运行效率，破解融资难、融资贵，为实体经济增强造血功能。
在加快社会信用体系和金融生态环境建设前提下，该县着眼融资渠道多元化创新，通过优化金融结构，促进社会融资规模合理增长。如统筹财政资金，按1：10放大倍数，撬动金融机构增量放贷；一旦发生意外，政府担保平台和金融机构共担风险。这一敢为人先的探索，解除了金融机构的后顾之忧。
今年以来，县财政累计投入1亿多元引导资金，促成金融机构新增贷款8亿多元，重点扶持全县科技创新企业和战略新兴产业转型升级、提质增效，进而实现逆势增长。
引进外埠金融机构，不断创新金融产品，是建湖做大做优金融市场的重要举措。该县拥有金融机构数苏北领先，除现有的13家外，交通银行、常熟（楼盘）农商银行的分支机构近即将挂牌，中信银行、浦发银行、南京银行的落地合作也在洽谈中。短短几年，建湖打造的“金融资本集聚区和创新竞合区”就有了现实模样，被业内誉为“建湖现象”。
其实，建湖“银行多”只是表征，而“产品多”“服务多”以及金融机构焕发的改革活力，才是金融创新的目标所在。近年来，全县金融机构累计开发、投发了50多个“贴身”金融产品，精准服务实体经济。如当地中行推出“涉农贷”、农商行推出“福龙贷”、江苏银行推出“苏科贷”、民生银行推出“结算贷”……人保和紫金财产也推出“涉农保证保险贷款”，丰富的产品结构，满足了金融市场多层次需要。
引导激励企业直接上市融资，打造“资本建湖”。上半年，继江苏韩森自动车、江苏诚赢照明电器等3家公司分别在上海（楼盘）股交中心、“新三板”挂牌上市后，又有铭星供水、赛瑞特等32家企业在省级股权交易中心挂牌，还有28家企业进入上市辅导期或正在排队候场。股权融资取得突破，仅韩森一家公司，首期股权融资及二期定向募投就达7000万元。
既做扩大社会融资“加法”，又做减少企业融资成本“减法”。该县通过提升设备、土地、厂房等抵押物的抵押率、推行“二次抵押登记”、推广股权质押等方式，盘活企业资产，增强其融资担保能力。同时，大力清理不合理收费和高收费项目，降低融资准入门槛和银企对接成本。
该县确定7月为“企业服务月”，县四套班子带头挂钩服务全县50强企业、县直部门挂钩服务414家规模以上企业，已梳理办结企业“难事”73件。各金融机构也纷纷“走进企业、走进项目、走进园区”，现场服务，目前已调度应急资金1亿多元。
县人行负责人自信地说，今年全县新增贷款不低于70亿元，增量稳居全市三甲，而风险仍是全市低。建湖，已经找到经济持续增长的新动力、新引擎，那就是金融创新。 本报通讯员 倪世勇 陈鸿斌 程干峰
本报记者 林 培
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