推动自贸试验区金融创新助力经济发展

近日，市社科联召开以“推进天津（楼盘）自由贸易试验区金融创新 助力经济发展”为主题的自由贸易试验区金融创新研讨会。会议邀请高等院校和科研院所的资深 学者围绕推进天津自由贸易试验区金融创新进行研讨，提出对策建议，积极为自由贸易试验区金融创新服务。

一、天津自由贸易试验区金融创新

过程中需要关注的问题

市社科联副主席、天津财经大学原副校长高正平教授：天津自由贸易试验区的金融改革与创新有三点需注意：一是要很好认识和把握自由贸易试验区金融改革与创新的重点，在战略上做好文章，要打好两张牌：金融服务实体经济，以及有效保护债权人和 者权益、营造良好金融生态。二是要注意加强与一行三会、国家发改委、人大财经委、人大法制委的有效沟通，寻求支持，合作推进改革试验。三是要注意克服稳重有余，闯劲儿不足的问题，金融改革与创新出手要高，要有大手笔，还要重实效。

南开大学经济学院院长梁琪教授：天津自由贸易试验区金融创新需关注三个方面的问题，一是在差异化的发展过程中，必须寻找能够成长为金融产业支柱的创新。二是放松金融管制，让企业成为金融创新的主体。允许自由贸易试验区内的金融机构破产，尝试实施混业 ，形成统一的 机构。三是自由贸易试验区的金融创新要与京津冀协同发展密切联结起来，京津冀地区的 经济活动都可以作为天津自由贸易试验区金融创新的对象。

二、天津自由贸易试验区金融创新的

着力点

天津财经大学自由贸易试验区研究院执行院长刘恩专教授：天津自由贸易试验区要做出体现天津 和特色的试验，着力点有四：一是创造性地复制上海（楼盘）经验。建立起适应天津自由贸易试验区实际的FT账户体系。二是利用天津作为北方重要的 制造业基地的 ，突出金融创新服务实体经济。为实体经济的发展提供广阔的、国际化的金融资本与产业资本结合的通道，实现企业财富和资产管理的国际化、全球化。三是强化融资租赁的先发 ，建立“中国租赁市场”，大力度地集聚租赁市场要素，建立起与国际市场对接的租赁企业服务体系。四是依托京津冀，推动区域金融市场整合。自由贸易试验区可以通过一系列金融创新试验，打通京津冀的金融和资本市场，推动区域金融市场一体化。

天津财经大学金融与保险研究 主任任碧云教授：天津自由贸易试验区应当在以下方面重点开展金融开放和创新：一是在风险可控前提下，开展以资本项目可兑换为重点的外汇管理改革，区内试行资本项目限额内可兑换，并建立与自由贸易试验区相适应的账户管理体系。二是推动跨境人民币业务创新发展，鼓励在人民币跨境使用方面先行先试，鼓励企业充分利用境内外两种资源、两个市场，实现跨境融资自由化。三是逐步允许金融市场在试验区内建立面向国际的交易平台。四是开展利率市场化试点，解决自由贸易试验区内企业 是中小企业融资难、融资贵问题。五是创新金融 体系，加大对金融消费者维权的支持力度，依法维护金融消费者合法权益。

天津大学管理与经济学部熊熊教授：应突出金融产业的融合主导作用，以金融系统工程的思想，在体制和制度上积极创新，服务天津自由贸易试验区的产业发展。一是建立互联网+自由贸易试验区的创新理念，提高金融服务的水平和质量。针对互联网平台信用的问题，设立适当的众筹平台，以 背景的投融资企业为依托，服务自由贸易试验区的发展。二是全面考虑金融产品和制度的创新安排。放松金融业准入以及产品创新，利率市场化、货币自由兑换等核心的驱动因素。三是尽快设立自由贸易试验区产业发展基金。应考虑建设外向型经济，吸引更多海外 ，带动区域经济的发展。四是与高校密切合作，提出自由贸易试验区+互联网（+）+京津冀协同发展+一带一路对于人才培养的具体的要求和制度性安排。

三、三大自由贸易试验区金融创新方案

比较及天津特色

天津社会科学院副院长王立国研究员：三大自由贸易试验区金融创新方案不同点：一是试验探索的主要内容不相同。天津自由贸易试验区金融创新任务集中在“推进金融制度创新”“增强金融服务功能”“提升租赁业发展水平”方面；广东的金融改革创新重点集中在“推动跨境人民币业务创新发展”“推动适应粤港澳服务贸易自由化的金融创新”“推动投融资便利化”“建立健全金融风险防控体系”方面；福建自由贸易试验区的金融创新被赋予三个内容：“扩大金融对外开放”“拓展金融服务功能”“推动两岸金融合作先行先试”。二是试验探索的重点工作不同。天津突出在融资租赁、航运贸易、金融制度创新、 职能转变，服务京津冀发展等方面；广东自由贸易试验区重点在服务贸易和粤港澳的合作中的金融创新，建设海上丝绸之路的枢纽；福建自由贸易试验区的金融改革任务集中在海峡两岸合作模式的新探索，突出在对台金融开放方面，而且要成为海上丝绸之路的核心区。

南开大学金融学院刘澜飚教授：国家对三个自由贸易试验区的定位突出各自的区域特色，广东自由贸易试验区被定位为粤港澳深度合作示范区，并进一步成为泛珠三角区域发展综合服务区；天津自由贸易试验区被定位为京津冀协同发展高水平对外开放平台及中国北方产业转型升级的新引擎；福建自由贸易试验区则被定位为深化两岸经济合作的示范区及21世纪海上丝绸之路核心区。在具体的金融政策创新方面，关于自由贸易账户体系FT账户，以天津“支持”创建FT为坚决，广东提到“探索”FT，福建表示要建立与自由贸易试验区相适应账户管理体系。在外汇管理体制改革方面，目前三个新自由贸易试验区都在复制上海自由贸易试验区经验，引入跨境外币资金池、外汇登记改革及外汇资金意愿结汇基础上，提出新的改革想法，推动以资本项目可兑换为重点的试点。