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太原170个城中村改造 拆除任务已整体过半

山西青年报  2015-06-26 06:30

[摘要] 近日,太原市十三届人大常委会第三十一次会议听取了市人民政府关于城中村改造和综合整治工作情况的报告。市城改办副主任陈志强在报告中明确,目前列入今年改造计划的旧村拆除任务已整体过半,正在加快对剩余的700多万平方米的旧村建筑进行拆除。

近日,太原市十三届人大常委会第三十一次会议听取了市人民政府关于城中村改造和综合整治工作情况的报告。市城改办副主任陈志强在报告中明确,目前列入今年改造计划的旧村拆除任务已整体过半,正在加快对剩余的700多万平方米的旧村建筑进行拆除。

五年全部完成

据悉,太原市共有170个城中村,村(居)民11万户、46万人,外来常住人口49万人,共计95万人。

报告中提出,今明两年,太原将完成包括中环内46个村在内的85个城中村的整村拆除,并同步启动建设,设计人口6万户、25万人,实现改造任务过半改善城中村人居条件人数过半。各村改造建设周期原则上为2—3年,须在当年完成整村拆除。而未来力争用5年时间,在2020年左右,全部完成170个城中村的改造任务。

9项优惠政策

城中村改造以来,目前太原市已出台了9项优惠政策。包括:土地出让金85%返还,规费减免或减半,公租房免配建、免缴公租房异地建设资金,享受棚户区改造政策,用地不足的以拟出让用地补充,市政基础设施跟进建设,公共服务设施配套,边拆边建回迁房,手续一站式高效办理。

分类施策改造

由于城中村改造的任务艰巨、情况复杂,因此太原市将其分成四类,分别采取不同政策进行改造。

一类是与开发企业合作改造。村提供土地,开发企业投资进行改造。

第二类是村集体经济组织自我改造。村集体经济组织通过积累资金、自筹资金进行改造。

第三类是政府托底改造。个别情况特别的村,由市龙投公司在实现成本测算平衡或微利的情况下,利用融资平台融资,负责实施改造。

第四类是城中村改造与相邻地块搭配综合开发。由参与城中村改造的开发企业对相邻地块在公开市场取得,统一规划,统一建设,反补城中村改造资金。

35村土地确权

在报告中,对于城中村改造的目前的手续办理情况进行了介绍。

回迁安置:34个村启动了部分回迁安置楼建设。

规划手续:17个村已提供规划条件并进入总平面及建筑设计方案审批阶段。其中,5个村已完成审批。32个村正在审批控制性详细规划。5个村正在前期准备。

土地确权:35个村已完成土地确权。19个村完成地籍调查和勘察定界,正在进行土地确权。

合作方:37个村已确定合作方,2个村已基本达成合作意向,7个村正在积极寻求合作方。5个村确定自我改造。3个村由政府托底改造。

拆迁进度不快

在拆迁中有很多困难,也存在很多问题。在报告中提出,目前整村拆除工作进展总体还不够快。有些是由于部分改造村还处于入户动员、摸底测量、签订协议等前期准备阶段,未启动拆迁。有些是拆迁量大的村未启动拆迁或启动后进展缓慢。

另一方面,改造资金筹措困难,特别是自主开发改造在全额交纳土地出让金后,再返还85%,改造村筹措返还资金较困难。开发企业也存在建设资金筹措困难的问题。

而城改手续办理还存在进展不快、效率不高的问题。

针对这些问题,政府部门将加强监管土地出让金土地抵押贷款及改造资金。加快回迁安置房手续办理和建设,手续完备后,动迁与回迁房建设同步。严格控制非法预售,回迁安置房建成之前,发展经济房严格禁止对外销售。

微评:太原城中村改造被称之为战役,正是因为在推进过程中会遇到种种困难。尽管如此,也阻挡不了城改的步伐,而这也是城市建设必经的阵痛。建设之后,享受大城市福利的将是居住在这里的所有居民。

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