国企国资改革定调后将提速 更加注重质量提升

  [微博]全面深化改革领导小组曾召开过20次全体会议和6次专题会议审议了多份与国企改革相关的文件。其中，今年1月30日召开的国资委[微博]全面深化改革领导小组第十九次全体会议讨论了《关于加强和改进企业国有资产监督防范国有资产流失的意见》。

“高度重视国资流失问题，并审议相关文件，是为降低国企改革风险与成本做好制度保障，为国有资产保值增值做好制度保障。”华泰证券发布的一份研报称。

陈少强表示，“透过中央深改领导小组第十三次会议可以看出，国企国资改革的顺序上发生了一些变化，国有企业要先做强、做优，再做大。这与整个经济以及产业结构转型升级相吻合，因为产业转型升级离不开企业尤其是国有企业的转型升级，这也预示着国有企业面临着转型升级的紧迫任务。”

华泰证券研报认为，6月5日中央深改领导小组第十三次会议通过的《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》等系列文件吹响了国企改革全面提速的号角，预计深化国有企业改革指导意见的国企改革顶层设计方案，即“1+N”的“1”将很快出台。

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“未来国企国资改革不是通过政策拉动，不是简单拉郎配式的并购重组，而是基于市场的优化组合、优胜劣汰，进而让国有企业变强、变优、变大。”陈少强称，改革不会停滞不前，并且将更加注重改革质量的提升，而不是数量上的增加。

国务院5月18日批转的《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》提出推进国企国资改革，出台深化国有企业改革指导意见，制定改革和完善国有资产管理体制、国有企业发展混合所有制经济等系列配套文件。制定中央企业结构调整与重组方案，加快推进国有资本运营公司和投资公司试点，形成国有资本流动重组、布局调整的有效平台。

“与以往重组不同，此次提到央企重组是与推进国有资本运营公司试点结合在一起的，这意味着央企在国有资本运营公司试点下的重组将增多。”中国企业研究院首席研究员李锦在接受《证券日报》记者采访时称，“同时下一步央企重组还要考虑转型升级等因素。”

此外，国资委于4月底向央企下发的《关于进一步做好中央企业增收节支工作有关事项的通知》也要求加大内部资源整合力度，加快清理低效无效资产，盘活存量提升资产效能。其中包括深化内部资源重组，用好近期出台的兼并重组税收支持政策，推动相关子企业整合发展，提高业务协同和资源使用效率。