商业健康险个税优惠试点落地：优惠额度高于预期

⊙记者 卢晓平 ○编辑 颜剑

昨日召开的国务院常务会议决定，借鉴国际经验，开展个人所得税优惠政策试点，鼓励购买适合大众的综合性商业健康保险。对个人购买这类保险的支出，允许在当年按年均2400元的限额予以税前扣除。据了解，这一数据远超此前市场普遍预期的1000元至2000元的抵扣金额。

人口老龄化，是中国必须加速发展商业健康险的现实压力。

“个人医疗费用负担重，需要我们加快发展商业健康保险，及早引导居民做出更科学合理的医疗财务规划，拓宽全社会健康保障资金来源，形成政府、社会以及个人共担健康医疗风险的格局。”保监会副主席黄洪近日表示。

保险监管工作会议将推动巨灾保险立法、养老险和健康险税优政策、大病保险管理制度三项重大政策落地作为今年保监会的三项重要工作。

昨日的国务院常务会议指出，发展商业健康保险，与基本医保衔接互补，可以减轻群众医疗负担、提高医疗保障水平，有利于促进现代服务业发展和扩内需、调结构。会议决定，对个人购买这类保险的支出，允许在当年按年均2400元的限额予以税前扣除。用政府与市场的合力更好托举民生。

目前我国仅对企业购买补充养老和补充医疗保险在工资总额5%以内税前列支，对个人购买商业养老保险和健康保险的税收优惠尚为空白。健康险税收优惠政策的颁布，对中国寿险行业发展具有里程碑式的意义。从国际经验看，税收优惠是有效的政策杠杆之一。

人保健康险总裁宋福兴在接受本报记者专访时表示，未来一段时期，商业健康保险仍将是保险业中活力强、增速快的板块，到2020年我国商业健康保险保费有望达到7000亿至10000亿元，成为与财险、寿险并列的三大业务板块之一。

实际上，国内多家大型寿险公司早已开始为健康险业务的大发展做准备。

其中，中国平安早已设立平安健康险公司，中国人寿已为健康险业务单独设立了部门，中国太保也已和安联集团共同出资成立太保安联健康保险公司。新华人寿在中型城市开始设立健康管理中心对接健康险。一些保险公司也正在开展相关健康险税优产品的前期设计工作。

目前国内有100多家保险公司开展商业健康保险业务，在售的健康保险产品涵盖疾病险、护理险、医疗险和失能收入损失险4类2300多个产品。数据显示，2014年，我国商业健康保险保费收入达1587亿元，同比增长41%。但健康险在我国保险总保费中占比仅为8%，远低于美国40%的水平，健康险的人均保费仅116元，也远低于美国的16800元。

昨日召开的国务院常务会议还指出，要进一步取消和下放各部门审批事项，公开所有保留审批事项的流程，压缩审批时限。同时取消200项以上中央指定地方实施的审批事项；制定并公开企业投资项目核准及强制性中介服务目录清单；完成减少职业资格许可认定任务，研究建立国家职业资格目录清单管理制度；深入推进收费清理改革；推进商事登记便利化，实现“三证合一”、“一照一码”，开展企业简易注销登记试点，建设企业信用信息公示“一张网”。

会议还要求，要聚焦铁路、电力、通信、建材、工程机械等具有比较优势的领域，对接不同地区尤其是“一带一路”沿线国家需要，以国有、民营等各类企业为主体，灵活采取投资、工程建设、技术合作等方式，带动装备等出口；要把装备走出去与融资手段紧密结合；要简化境外投资管理，搭建政府和企业对外合作平台。