走出圈地招商老路 探索品牌开发模式

本报讯

“坚决反对走"四处开花、村村冒烟、低水平招商"的老路子，要敢于打破地域利益藩篱，大力推动产业园区开发体制创新和转型升级。”市委副书记、市长杨雄昨天在上海（楼盘）市产业园区“区区合作、品牌联动”现场推进会上强调，传统的产业园区开发模式必须进一步升级换代。各区县、各部门要切实转变观念，以改革创新的精神和勇气，坚持市场导向、问题导向、效益导向，敢于动自己的奶酪，善于和各类的市场开发主体合作，结合农村集体经济改革和农村综合帮扶，推动本市产业园区开发模式和体制机制创新，以更高的产出率，更好的质量和效益，打造上海产业园区“创新版”。

下午，杨雄一行首先来到漕河泾开发区松江新兴产业园的“科技绿洲”高科技园区，该园区综合运用能源中心、集光照明等开发新理念，为入驻企业节能降耗，降低运营成本。通过聚焦产业创新和科技创新，吸引了一批高科技企业入驻。市领导来到专攻3D打印技术的光韵达三维科技公司，听取企业负责人关于3D打印在工业制造、文化创意、医疗等领域的应用情况，鼓励企业继续加大探索。在漕河泾开发区松江新兴产业园展厅，市领导详细了解园区规划以及产业项目引进情况。园区负责人介绍说，通过与漕河泾开发区品牌合作，并由专业团队开发运营，园区用地效益已在全市产业园区中名列前茅。

杨雄指出，漕河泾开发区松江新兴产业园的实践证明，只要开发方式得当，镇级产业园区同样可以搞出大名堂。针对本市不少产业园区开发水平低、产出率低的现状，各区县、各部门要认真谋划、积极推动产业园区转型升级。要从以政府为主，简单圈地招商、建标准厂房等老路子里走出来，积极探索与品牌开发公司合作的模式。

“区县要敢于动自己的奶酪，面向全市、乃至全球寻找高水平的市场开发主体进行合作。”杨雄强调，各区县、各部门要认真学习借鉴国内外产业园区开发的成功经验，结合本地实际，坚持市场导向、问题导向、效益导向，大力推动开发体制和开发模式创新。在开发模式的重大调整中，特别要处理好政府和市场的关系，产业园区如何与品牌开发主体合作联动，应由市场机制和企业自主决定。政府要加快转变职能，做好引导服务，决不大包大揽，搞“拉郎配”。品牌开发主体也要努力提升自身水平。

杨雄指出，全市产业园区转型升级，必然牵涉乡镇和村级集体的切身利益。在合作过程中，要始终坚持“三农”既定大政方针不动摇，积极稳妥推进农村集体经济改革，大力推动土地节约集约利用，探索市场开发主体和农村集体经济组织合作共赢、利益共享新模式，切实提高农村集体经济和农民收入。

副市长周波主持会议，副市长时光辉作相关工作部署。市经信委、市农委、松江区、临港集团等作交流发言。部分区县政府与品牌开发主体、大企业以及高校进行了合作签约。