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城改特刊:太原城中村改造涉及村民利益20问

山西晚报  2015-03-31 08:23

[摘要] 支持太原城中村改造,太原市政府出台过哪些政策?3月18日起,本报面向社会征集老百姓关心的关于城中村改造政策的问题,先后有百余读者参与征集。通过整理,本报选取读者关心的20个问题,特别邀请太原市城中村改造领导组办公室、各城区城中村改造领导组办公室予以解答。

“一把尺子量到底,一个声音喊到底,一套政策管到底”“阳光、公平、公正,不让老实人吃亏”……3月初,太原市大规模城中村改造启动后,这样的宣传标语被张贴在改造村繁华的街道,同时也成了各种改造会议上领导们发言、表态时,出现频率高的话语。

支持太原城中村改造,太原市政府出台过哪些政策?3月18日起,本报面向社会征集老百姓关心的关于城中村改造政策的问题,先后有百余读者参与征集。通过整理,本报选取读者关心的20个问题,特别邀请太原市城中村改造领导组办公室、各城区城中村改造领导组办公室予以解答。

1问:我是一个城中村村民,我关心的就是把我家的旧房子拆了,我能拿到多少钱?关于拆迁补偿,又有哪些拆迁安置原则?

答:有三个原则。,城中村改造拆迁补偿安置,采取产权置换和货币补偿相结合的方式。宅基地上的房屋,原则上实行产权置换;非宅基地上的房屋,原则上实行货币补偿。第二,城中村宅基地上的房屋,二层及二层以下为合法建筑,三层及三层以上为违法建筑。非宅基地上的合法建筑给予补偿,违法建筑不予补偿。第三,未经规划、房管部门批准擅自改变房屋用途的,按原使用性质给予补偿安置。

2问:我有一个不到4分地的院子,要是按房屋产权置换,是怎么个置换法?

答:合法宅基地上二层及二层以下建筑,按建筑面积拆一还一标准进行置换(建筑面积以国家认定的测绘机构实测结果为准)。2007年5月31日转户前城中村有宅基地的在册户籍村民,每个村民安置建筑面积不低于70平方米。2007年5月31日以后新增人口安置建筑面积,由各区政府根据本区实际确定。

3问:我们村的拆迁安置政策已经下发到户,宅基地上三层以上建筑才给补几百块钱?

答:太原市宅基地房屋拆迁货币补偿标准为:2012年1月1日前,合法宅基地上二层及二层以下建筑为合法建筑,三层以上为违法建筑。考虑到历史因素,三层、四层、五层分别按2007年建安成本价(800元/每平方米)的90%、70%、40%给予货币补贴;六层及六层以上不予补贴。2012年1月1日后新建的三层及三层以上部分不予补贴,不执行此规定者,依法拆除。三层及三层以上违法建筑不予补偿。

4问:听说拆迁改造的时候还会给搬迁费、过渡费,能给多少?

答:会给。搬迁费按每户两次、每次1000元标准支付。过渡费按每户1200元/月标准支付。

5问:我的院子里还有一些附属物,这些附属物给补偿么?

答:给。附属物及其他补偿标准为,每平方米300元。

6问:集体建设用地上的建筑物,给补偿么?

答:给。集体建设用地上的建筑,有合法手续的,按建安成本价予以补偿。

7问:听村两委说,我们村的改造是和一个房地产公司合作,可我们了解到太原市有些村就是村集体进行改造。关于城中村改造,模式有哪些?

答:城市建成区之外的城中村,原则上采取政府主导模式进行改造;建成区之内的城中村,可采取政府主导、村集体自我改造、市场运作模式进行改造。改造方案确定后,区政府(管委会)对项目进行打包,确定改造模式。

8问:我们老百姓牺牲个人利益、服从大局,终也是希望未来生活环境能有一个好的改善。关于城中村改造规划设计,政府有什么要求么?

答:有。规划设计要由区政府(管委会)牵头,市规划局把关,选择一流规划设计单位,高起点、高标准编制城中村改造规划方案。此外,城中村改造要与城市总体规划相结合。鼓励打破村与村、集体土地与国有土地界限连片改造,规划设计范围以城市路网为界,连片整体开发改造。

9问:以前村里就没有个像样的文化活动中心,小孩们上幼儿园,图便宜就得上环境一般的大队幼儿园。改造以后公共设施方面会配建得更齐全吗?

答:会。按照国家有关规范要求,改造过程中将会合理配建幼儿园、中小学、便民市场、社区医疗服务中心、文化活动中心等公共服务设施和市政基础设施,并与村民安置房同步建设,同步投入使用。

10问:城中村改造规划,是设计单位说了就算,还是后得政府审定呢?

答:凡涉及城中村改造的规划及建筑方案,须报市政府审查。规划编制、设计单位应严格按照规划设计条件进行设计,未达到规划设计条件的,不得开展设计工作。

11问:我们老百姓担心的是,承诺的3年回迁安置期限兑现不了,现在太原市关于城中村改造有审批绿色通道么?

答:有。太原市政府成立城中村改造领导组,领导组下设办公室,具体组织协调推动城中村改造工作。住建、国土、规划等部门派驻专人并充分授权,强化市城改办职能,实行联合办公,对各区城中村所需审批和办理事项,综合一站式快速高效办理。

12问:听说一些城中村改造找了开发商合作,往往是先建商品房,得利之后才给老百姓建回迁安置房,这次城中村改造有何约束条件?

答:不会。村民安置房不开工建设,发展经济用房不得开工建设;村民安置房不竣工分配,发展经济用房不得对外销售。对于取得开工建设计划的村民安置房项目,市供电、供水等单位应及时提供施工用电、用水,确保工程按时开工。村民安置房户型按照村民回迁要求设计。

13问:听说太原市的商品住宅项目都要配建一定比例的保障房城中村改造住宅也要配建么?

答:城中村改造项目不配建公共租赁住房等保障项目,免缴公共租赁住房异地建设资金。

14问:听说市政府要用5年时间改造170个城中村,我们村在中环以外,没列入今年改造计划,估计两三年以后也要改。我想了解一下城中村改造有哪些前期准备工作?

答:拟改造城中村要实施“五个转变”,完善前期准备,为改造奠定基础。改造村应在完成集体经济改制、改造用地划定、签订三方协议确定合作者、控制性详细规划批准、土地确权等条件后,实施整村拆除。

15问:城中村改造用地,是一次性要全部出(转)让,还是可以分批进行?

答:实施的城中村改造用地,所有地块可一次性出(转)让,也可分批分地块出(转)让。不能同期实施的,分地块进行。

16问:如果城中村改造过程中,合作商不按规划方案建设,将会受到哪些惩罚呢?

答:违反已批准规划方案建设、未按要求整改到位的城改项目,按照相关法规进行处罚,不予享受出让金返还、规费减免等城中村改造优惠政策,不予办理改造手续。

17问:完成哪些步骤,就意味着实现了一个城中村彻底改造?

答:村民转为居民,村委会转为社区居委会,农村集体经济转为城市混合经济或股份制经济,集体土地转为国有土地,城中村转为城市的现代化文明社区。

18问:太原市政府城中村改造动员会已经召开,市领导怎么监督这项工作的进度?

答:今后,太原市城中村改造进展,将被“搬进”太原市高规格的会议中,以专题汇报的形式,主要领导定期亲自过问。市委常委会将每季度、市政府常务会将每月听取一次各区城中村改造进展情况汇报,研究解决城中村改造过程中的重大问题。市政府成立由市长任组长的城中村改造领导组,领导组下设办公室,分管副市长任办公室主任,具体组织协调推动城中村改造工作。

19问:我特别关心杏花岭区的城中村改造,杏花岭几个改造村目前找到合作开发商了么?

答:目前各改造村基本确定了合作企业。剪子湾:自行改造;耙儿沟:山西顺德房地产开发有限公司;七府坟:山西金泉房地产开发有限公司;享堂:北中环街两侧地块项目暂无合作企业;小枣沟:太原市龙城发展投资有限公司;道场沟:太原市龙城发展投资有限公司:敦化坊:太原富力城房地产有限公司;长江:华夏房地产开发有限公司。

20问:我是一个改造村村民,我想知道改造后我们这个区域会配建公共服务设施么?

答:会。通过改造城中村,将分区域统一规划配套建设学校、幼儿园、卫生服务机构、社区服务中心等公共设施,可以从根本上解决涉及群众切身利益的上学难、入托难、看病难、享受社会公共服务等一系列难题。此外,还可以促进群众就业、实现养老和医疗等社会保障与城市并轨,解决生活保障问题。

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