[摘要] 宝山区教育局前天发布的“关于2015年本区义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见”明确，从今年起将实施“实行统筹安排入学的，本区同一户地址五年内只享有一次同校对口入学机会”，这也是上海跟进“学区房5年限令”的郊区。
继今年虹口、闸北陆续跟进去年静安区教育局“5年限令”后，宝山也加入行列。
宝山区教育局前天发布的“关于2015年本区义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见”明确，从今年起将实施“实行统筹安排入学的，本区同一户地址五年内只享有一次同校对口入学机会”，这也是上海跟进“5年限令”的郊区。
不过，新政仅针对地段生远超过学额的热门小学。此外，宝山还抬高了挂靠的户籍年限，即一家三口都必须迁入直系亲属户籍，且必须满五年才享有对口入学机会。不过，今年仍只需迁入户籍满一年，以后则逐年递增。
仅针对供不应求的学校
该意见明确，针对公办小学报名，宝山区教育局将根据当年度学校资源配置和生源分布的实际情况，采取按户籍划块对口入学办法。当户籍对口适龄儿童报名人数超过对口学校当年招生计划数时，根据适龄儿童与户主及房屋产权人的关系、户籍迁入的时间等情况，实行统筹安排入学办法。
意见称，宝山区教育局将指导各学校建立学生入学信息库。从2015年起，实行统筹安排入学的，本区同一户地址五年内只享有一次同校对口入学机会；对适龄儿童（及父母）户籍迁入直系亲属户籍内的，需迁入户籍满五年才享有对口入学机会。
为何郊区也要开始跟进“5年限令”？对此，宝山区教育局相关负责人称，这是因为宝山区部分热门学校近年来已经出现“供不应求”，户籍对口的地段生一般都已超过热门小学学额的10%~20%，“这部分学生只能被统筹，而被统筹的家长往往意见很大，因此这个新政并非在全区推广，仅仅针对地段生远超过学额的热门小学。”
“对于学额能满足所有地段生的小学，无需执行该政策。”上述负责人说，希望能借此减少因为反复购买带来的地段生大增。早报记者在某知名房产网站查询发现，对口宝山实验小学等热门小学的单价都已经超过3万元，较高的在3.5万元。
另外，为了减少部分家长通过挂靠亲戚家择校的情况，让适龄儿童尽可能就近入学，宝山也抬高了挂靠的户籍年限，即一家三口都必须迁入直系亲属户籍，且必须满五年才享有对口入学机会。不过，考虑到政策延续性，今年仍只需迁入户籍满一年，以后则逐年递增，至2019年及以后则为满五年。
浦东政策和去年相似
昨日，浦东新区教育局公布今年义务教育招生入学实施意见，与去年变化不大。
浦东规定，公办学校按免试就近入学的原则进行招生。按学生本区常住户籍所在地地址对口入学，户主是父母、祖父母、外祖父母为有效（具备相对应的房产证），学生本人是户主，需提供学生本人为产权人（全部或共同共有产权）的房产证。
“人户分离”要求按房产证地址就近入学的学生，房产证产权人须是父母或本人并全部或共同共有产权，待区域内有户籍同时有对应房产证的学生安排后，视学校招生情况，统筹安排公办学校。
有业内专家表示，这也意味着即便购买了热门学校的，并拥有产权，但是由于“人户分离”，依然有被统筹，无法进入对口名校的风险。
当天，浦东教育局还公布今年浦东新区民办中小学的招生计划，民办小学共招1946名，其中上海民办尚德实验学校招生多，达722名；初中共招3422人，其中民办尚德实验学校招650名。
早教证明与入园不挂钩
临近幼儿园入学报名，近期有一些家长关心未参加早教是否会影响孩子入园。
对此，早报记者前天从静安区教育局获悉，2013和2014年确实都在幼儿园招生工作细则中规定了幼儿登记报名需出具接受早教指导的书面证明或《0-3岁婴幼儿早期教育指导手册》。“但这只是引导家长们重视早期教育，并非强制性规定，也不与入园相挂钩。”相关负责人称。
上述负责人还称，为了避免家长产生对于“不早教无法入园”的误解，今年或首次在招生细则中去掉关于出具早教证明的相关要求。
上海今年已经出台的各区县针对公办小学入学新政
虹口区
本区每户地址五年内只享有一次同校对口入学机会。
杨浦区
本市户籍适龄儿童户口不和监护人在同一户口簿或三代直系亲属以外的挂靠户口，由区教育行政部门在区域内统筹安排入学。
闸北区
部分学校实施5年内同一户籍地址只享有一次同校对口入学机会的办法。
宝山区
从2015年起，实行统筹安排入学的，本区同一户地址五年内只享有一次同校对口入学机会；对适龄儿童（及父母）户籍迁入直系亲属户籍内的，需迁入户籍满五年享有对口入学机会（为保证政策延续性，该办法逐年过渡到位，即：2015年需迁入户籍满1年，以后逐年递增至2019年及以后满5年）。
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