[摘要] 这些隐藏在居民楼内的所谓日租房，是否在相关部门备案登记？这种经营方式是否合法？日前，记者带着这些疑问，对省城医院周边的家庭旅馆进行走访调查。
3月16日，家住省城双塔东街综合开发楼的王清明（化名）来电向记者反映，小区内有个别业主在没有任何正规租赁合同的情况下，通过日租经营形式“提供”给外地看病患者及陪侍家属。这种租赁模式，使得小区内的业主们变得忧心忡忡：“好端端的房子，一夜之间竟然变成按天的小旅馆，自家单元楼道及小区内，每天都有好多生疏的面孔随意进出。”
那么，这些隐藏在居民楼内的所谓日租房，是否在相关部门备案登记？这种经营方式是否合法？日前，记者带着这些疑问，对省城医院周边的家庭旅馆进行走访调查。
A时间：3月17日11：00地点：山西省人民医院对面双塔东街、东岗路
省城人民医院门诊楼20米开外的地方，一位年约40岁的中年女子，手举着一块印有“日租房”字样的纸板，时不时地询问路过的路人是否住店。记者佯装成要住店，向她打听旅店的情况，中年妇女便滔滔不绝地开始介绍房间的配备：“家里有24热水、还有无线网络，有多种房间随你选择。”
觉察出记者对房间还比较满意后，中年女子便招呼同伴带记者去实地看房。经过七拐八绕，大约走了5后，对方带着记者来到一处不知名的住宅小区，一张印有“天天日租房”大海报映入眼帘。记者跟随对方进入屋内，发现一间两室一厅的房子都被大小不一的床铺所占据。其中，一间不足15平方米的房间里挤着5张单人床。“赶紧选个床位吧，现在还有两个空的，你还有挑选的余地。”当记者流露出对多人间的不满后，随即又被带入隔壁房间，里面放着两张单人床。“这个家你可以把两张床位包了，按整间房子租给你，60元一天。”租房者滔滔不绝地向记者推销房间，记者只能以房间面积太小为由，才得以脱身。
B时间：3月17日12：00地点：山西省武警医院附近
记者又辗转来到省城师范街武警医院对面的日租房。得知记者是陪侍家属后，房东便“热情洋溢”地表示：“自家的日租房价格低，每个床铺20元，付款方式也特别灵活，日付或周付都可以，如果按周付价格还可以适当便宜。”记者跟着房东走进一间普通房间，发现屋内左右两边各摆放着一张单人床，床头分别有两个红色暖水瓶。“需要登记身份证吗？”记者询问房东，“不需要。”“现在住店不都要登记身份证件吗？”记者赶紧追问。“带了就登记一下，住的都是看病家属，也不会有啥问题。”房东表示。
在记者走访的9家所谓的“日租房”中，没有一家挂着营业执照和特殊行业许可证，更没有张贴任何相关消防手续等，只有来来往往的陌生人进进出出。据经营者介绍，这里是居民楼，没挂牌，在公安、工商部门也没有备案，一般没人来查，不过他又叮嘱记者，如果有人来查，就说是他家亲戚。
不满：扰乱小区治安，居民都持反对态度
来自长治市武乡县的段爱莲患有浅表性胃炎，3月中旬，一家5口人陪她来省城某大型医院治疗。“医院里前来就诊患者多，床位也面临比较紧。来回长途跋涉太远，还是在这等着比较安心。”在闲聊中记者得知，段爱莲一家人包下了一间日租房，在这里已经住了两天。“整个家里，住的都是些陪侍家属和等待看病的患者。大多数都是为了省几个钱，才选择住这样房子的。比起快捷酒店，这里一个床位才30-50元，还是比较便宜的。”
“明明居住的房子却变成赚钱的旅店，每天面对的都是陌生房客，这样的居住环境，安全问题真是让我们担忧啊。”居住在省城双塔东街综合开发楼李安生（化名），对这种家庭旅馆安全问题表示担忧。他认为，“日租房”在居民楼里经营，不论是消防、卫生还是安全方面等都存在诸多问题，严重损害了小区其他业主的居住利益。“家庭旅馆采取短租经营模式，房东老板有经济，但是对我们这些小区居民，可是造成很多不安全因素。现在每次进出单元，都要特别注意周边有无陌生人过往。”业主王素花说道，“日租房里居住着很多前来看病的患者，大家担心的还有卫生安全问题。”
疑问：经营方式是否合法化？
在近三个的走访调查过程中，记者发现“盘踞”在省城医院周边的日租房为数众多，附近居民对小区安全及卫生问题表示担心，更对日租房没有相关部门登记备案、没有卫生防疫系统部门定期消毒检查等方面的问题深感忧心。
记者查阅了《旅馆业治安管理办法》有关规定，“凡具有一定规模，提供房间或者床铺供旅客住宿，以接待短期住宿为主，以日或者为单位结算住宿费用的宾馆、饭店、旅馆、招待所、客栈以及提供住宿服务的洗浴场所等各类经营实体，一律作为旅馆实施特种行业管理。”因此，日租房也应视为旅馆业的经营行为，办理卫生许可证、经过消防检查、与公安机关联网对旅客进行登记管理。
但显然，由于日租房处在居民楼内，一方面不能完全适用一般旅店的审核要求，不可能取得资格；另一方面，短租市场的隐蔽性也为不规范的经营行为创造了条件，造成了短租市场“有市场没规范”的尴尬境地。
山西德为律师事务所任毅表示：日租房由居住用房改为经营用房，也就是常说的“居改非”，实际上已经改变了房屋的使用性质，违背了房子的规划，与公建配套不相容。按照城市住宅物业管理规定，业主、使用人应当按照规划行政管理部门批准，或者房地产权证书载明的用途使用物业，不得擅自改变物业使用性质。物业管理单位发现业主、使用人有“居改非”行为的，应当予以劝阻、制止；劝阻、制止无效的，应及时报告业主委员会和有关行政管理部门。
记者从太原市公安局了解到，日租房是未经许可的，擅自经营按照国家规定需要由公安机关许可的行业，公安机关应当依法对该场所进行取缔，对违法经营者处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。非法经营日租房获利达一定数额，公安机关在取缔场所的同时，将根据《中华人民共和国刑法》中非法经营罪的相关规定，依法追究违法经营者的刑事责任。
本报记者秦昕/文王瑞瑞/图
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设房屋管理服务中心 破解日租房管理难题
保定市北市区在“日租房”相对集中的保定大学城小区建立出租房屋管理服务中心，将旅店业管理的成功经验运用于“日租房”管理，探索出一套融旅店前台服务和公安行政管理于一体的新型管理服务模式，使“日租房”走上规范经营之路，破解流动人口管理难题。
出租房屋管理服务中心将旅店业前台服务和公安行政管理融为一体，由社区民警牵头，辅警与小区保安共同参与值守。服务中心参照社区警务室标准，统一了外观标识，安装了旅店业管理信息系统，配发了无线连接公安网的笔记本电脑和连接互联网的台式电脑、二代身份证扫描仪、数码相机、复印机等设备，实现了办理入住登记、提供业务咨询、办理暂住证、便民服务等一站式服务。“房屋要出租，需携带房主身份证、房屋产权证等相关手续到服务中心办理登记，由服务中心出具《出租房屋备案回执单》。如房主自行出租，回执单由个人保管；如通过中介公司出租，需将《回执单》一并移交中介公司。”经过民警讲解和培训，出租房屋业主很快掌握了出租业务流程。
正月即将结束，租房黄金高峰期又紧随其后。省城各大中介房屋租赁市场此时呈现旺季现象。不少中介门店内，租客量也逐日攀升，省城中心区域，如长风街、亲贤街以及等地段需求量较为明显；但是，随着节后租客量增多，一些房子的出租价格也呈现水涨船高的趋势。针对这种现状，怎样才能在短期求租到合适房源？
3月17日，来自临汾的刘女士致电本报道出了自己的苦衷。刘女士年后为了解决自己上班路途远的困境，计划在2015年3月中旬在省城双塔西街附近租一套房子。经过网络、中介门市等多方寻租，终于找到一套位于南内环市妇幼附近的房源，不论房屋户型、家中配套都比较满意，同时交通方便，公交车可以到单位，骑车子多半，不仅省时还省力，可谓是一件美差。
面对眼前钟意的房源，现实的问题是房租令她难以承受。刘女士月收入3000元，但是每月房租要2000元，还不说水电等一系列物业费用。“这房租我真是难以承受。除去交房租，还仅剩1000元，这样生活真是有些困难。”刘女士表示，房子地段好，交通确实便利。房东看到自己诚意想租，双方经过商量，房东终将租金降低100元。“这样房价还是挺高的，面对城区中心区域紧俏的房子，又担心别人租走。”看着眼前房子，再摸摸兜里的现金，令刘女士左右为难不已。
就刘女士的难题，记者采访了已多年从事房产中介的山西昊升房地产经纪有限公司负责人原江江。
原江江建议，对于年付的租客来说，碰到房子各方面都不错情况，租房者可以考虑与房东签订一个长期租赁合同，这样可以减少很多租用麻烦。
原江江提出，对于众多求租者而言，首要考虑的是租金价格和地段两大问题，因此很多租客会选择在单位或公司附近租房，但是单位附近租价都偏高，难以支付。这种现象比较普遍，求租者可以考虑离单位远点，但出行交通区域方便的小区。比如，你在南内环赛格上班，就可以考虑南内环东街附近的房源，这些地段房价会相对便宜一些，但是公交线路密布，这样上下班也很方便，同时每月还能省去不少租金费用。
本报记者秦昕
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