[摘要] 拆迁难、融资难、手续办理难，制约着我市城中村改造步伐。昨日，在市人大常委会对我市城中村改造情况专题询问中，市人大常委会组成人员、市政府部门负责人就这一问题进行了深入探讨。
拆迁难、融资难、手续办理难，制约着太原城中村改造步伐。10月24日，在市人大常委会对太原城中村改造情况专题询问中，市人大常委会组成人员、市政府部门负责人就这一问题进行了深入探讨。
“三难”挡道“三无”忧心
询问中，太原市住建委负责人说，太原城中村改造工作自2003年启动，到2012年底前，仅完成10个村的整村拆除。今年以来，市委、市政府高度重视，各区付出艰苦努力，截至目前完成6个村的整村拆除，虽是太原城中村改造力度、进度最快、效果的一年，但距离整村拆除21个村的目标任务还有很大差距。
城中村改造缓慢，市住建委负责人认为拆迁难、融资难、手续办理难是主要原因。
此时，市人大常委会副主任刘剑说，拆迁为何难？是因不少村民担忧，拆迁后无住房、无收入、无保障，比如，回迁房不能按时交房；失去土地后，没有其他收入；身份成为市民，却享受不到城市低保、医保等政策。因此，拆迁后，如果能保证让村民有住房、有收入、有保障，将村民利益考虑周全，拆迁难问题将可缓解。
“三有”宽心“三利”惠民
就刘剑提出的问题，在随后的询问中，多个部门负责人从不同侧面作了回应。
比如，针对城中村回迁安置房建设缓慢问题，今年太原明确，村民安置房不开工建设，发展经济用房不得开工建设；村民安置房不竣工分配，发展经济用房不得对外销售。同时，加快手续办理，在土地确权完成、总平面及建筑单体方案批准后，村民安置房可开工建设，同步办理手续。
就村民变市民后的保障问题，2011年，太原“城中村”居民已参加了新农保或城居保。今年，国家将对新农保和城居保合并实施，建立统一的城乡居民养老保险制度，“城中村”居民将统一参加城乡居民养老保险。
对于无收入问题，相关部门负责人也提出，将组织指导各县（市、区），通过完善落实就业扶持政策、开展公共就业服务、多渠道开发岗位、实施就业援助等等措施，帮助他们实现就业。
这样，保证有住房、有保障、有收入，“三无”变“三有”，大家可宽心了。
市人大常委会主任郭振中最后也表示，在城中村改造中，如果能做到“政府让利、开发商薄利、百姓有利”，必会加快城中村改造进程。
一边融资一边简政
针对融资难、手续办理难问题，太原今年也采取相应举措。早在7月9日，市委、市政府在迎泽宾馆举办了太原市城中村、棚户区改造项目洽谈会，国奥投资发展有限公司等8家企业签订合作意向协议。目前，恒大地产集团正在与尖草坪区新村、万柏林区东社村深度对接，基本达成投资意向。其他“高手”也在积极对接各区政府，现场调研感兴趣的项目，编制模拟方案，进行盈亏平衡测算。
今年，太原在城中村改造项目手续办理过程中，开辟审批绿色通道，通过采取流程管理扁平化，并联作业制度化等方法，优化审批流程，即报即办，加快了规划审批效率。
市委常委、常务副市长任在刚表态说，专题询问中，虽然各部门负责人都一一答复，但也可以感受到，太原城中村改造与群众期望值有一定差距，市政府将认真梳理市人大常委会组成人员建议，做到“件件有举措”，并以此为契机，加大力度，使太原城中村改造再上新台阶，让群众满意。
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