[摘要] 山西迎来房价调控新举措，22个城市房价调控目标近日出台。其中，11个市已公布2011年经济发展目标，各市GDP增幅及城镇居民可支配收入增幅在10%-15%之内，意味着各地房价上涨幅度将控制在10%-15%以内。
2010年，我省商品房销售面积为1163.38万平方米，销售额为404.59亿元。全省11个市中仅有三个市的商品房价格呈下降态势。其它8个市楼价不同程度上涨，尤其忻州市和太原市，商品房价同比增幅达到50%以上。快速上涨的房价让众多置业者叫苦不迭。
今年1月，国务院出台“新国八条”，要求地方政府“合理确定
本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布”。至3月31日晚，657个(包括287个设区城市、370个县级市)城市中，已有608个城市公布年度新建住房价格控制目标。而我省22个城市（还包括11个县级市）的“房控目标”在3月底全部发布。
更加清晰的调控目标预示着我省今年各地房价不再“突飞猛进”，尤其是太原、忻州的楼价涨幅会缩水一半。依照各地房控目标，记者特别请教省内专家给各地读者推算出11个市参考房价——
11个市 房价上涨幅度有限
“我省各地的GDP预期涨幅在15%以内，房价上涨幅度有限。”4月2日，记者长途电话连线我省忻州市、运城市、临汾市、吕梁市等地的建委或房管部门，工作人员称该市的房控目标已确定，但该市今年房价起伏不大，房价走势与2010年相当，降价可能性极小。
从11个市已公布的房控目标来看，我省晋中、吕梁、运城、长治、朔州的调控内容类似，以人均可支配收入为参照，年度新建住房价格同比增幅要低于当年城市人均可支配收入。太原、大同、临汾、忻州、阳泉，以GDP和人均可支配收入涨幅为参照，年度新建住房价格同比增幅不能超过当年城市人均可支配收入及GDP的增幅。
相对而言，长治市、晋城市、朔州市的房价调控目标更为明确：长治市区2011年新建住房价格涨幅控制在该市市区人均可支配收入增长幅度（10%）以内，在2010年基础上同比涨幅不超过8%；朔州市明确2011年新建商品住房价格同比增幅要低于11%；晋城市明确市区新建住房价格涨幅控制在6%以内。
目前，我省11个市已公布2011年经济发展目标，各市GDP增幅及城镇居民可支配收入增幅在10%-15%之内，意味着各地房价上涨幅度将控制在10%-15%以内。
今年1月，全省各地统计部门发布了《2010年商品房销售面积和销售额》，2010年省城太原的商品房均价达到7200元/平方米，因大量高档住宅入市，该市当年房价涨幅达50%。按该市今年GDP增长及城镇居民可支配收入增长预期目标计算，省城2011年商品房销售均价不能超过8136元/平方米，涨幅会大幅回落。
同时，我省其它10市的2010年商品房销售均价在1863元-3002元/平方米。按照各地的房价调控目标，10个市今年商品房均价不会高于3300元/平方米。
房控目标 限涨幅不限降幅
根据媒体公布的信息，至3月31日晚，608个公布了新建住房价格调控目标的城市，北京市是惟一提出楼价稳中有降的城市，各地的房调目标均在3月最后一周出炉。省住建厅一工作人员分析，中小城市认为自身的楼市泡沫少，房地产业利润低，无需公布调控目标。大城市担心影响区域经济发展，不能完成房价调控目标，不敢轻率公布调控目标。每个城市都有自己的立场，致使房调目标在3月底集中亮相。
从全省11个市已公布的房控目标来看，各地只对房价上升幅度加以限制，房价下跌无限制。曾在太原、侯马、临汾、大同做过销售代理的薛武先生透露，地市住宅的建安及运输成本与太原市相当，而均价却仅相当于太原的二分之一或三分之一，商品房销售价基本接近成本价，房价下跌的可能性非常有限。“以朔州市为例，该市2010年商品房年销售仅5000余套，价格仅为2300元/平方米。当地政府希望当地房地产业能快速发展。”武先生分析认为，地方政府担心难以控制房价上涨，根据今年物价上幅水平、商品房开发成本增长的状况，各地无需制定房价降幅限制。“各市对楼价下跌幅度没有限制，个别市出台价格下跌的目标也不无可能。”业内人士薛先生称，2010年我省有三个市的房价呈现下降趋势，某市楼价降幅达10%。今年，部分市由于调控政策，开发商放缓了开发，并减少高端项目的销售和开发，也可能会导致房价下跌。
房控目标 应连年持续执行
“按太原出台的房控目标，太原今年的房价涨幅将降下一半，这对老百姓来说是个好事儿。”山西省房地产协会的袁纶华认为，控制新建住房价格的举措，应该持续连年进行，有助我省楼市的平稳健康发展。“房价不能上涨过快。而大幅下跌会给区域经济带来损伤、造成百姓资产缩水。”针对外界有关“限价”变为“限涨”的争论，袁纶华称，我国近几年出台的楼市调控政策基调始终是促进房地产市场健康理性发展，抑制投资投机性购房，这并不意味着所有城市的房价一定得跌。
袁纶华认为目前地方政绩和GDP挂钩，土地财政并未发生实质改变，尤其是经济发达、人口密集的中心城市，土地供应特别紧张。地方政府既要确保经济增长和土地收入，还要主动降地价和房价，确实很纠结。希望政府能对现有的土地出让政策加以改革，并加大保障性住房的建设力度，否则房价调控目标很难连年执行下去。
3月29日晚，住建部就发出通知，要求各地确定年度新建住房价格控制目标时，要在本地区内听取社会的意见，使各地调控目标的制定科学合理，并取得社会的认同和支持。
山西财经大学教授马培生认为，从目前11个市的调控目标来看，内容都比较笼统，既确保准时出台，又给调控留有余地，地方政府没有充分考虑百姓的感受和承受力。而按照住建部新规，我省各地应该及时进行房控目标的调整。
3月下旬，我省11个市集中发布2011年房价调控目标。
而据业界透露，楼价泡沫少，市场潜力大，我省大同、临汾、运城等地已成为一线名企业务拓展的下一个目标市场。
一线名企在带动楼市升级的同时，也影响着各地的楼价起伏。根据各地2010年商品房销售均价及楼价调控目标，今年我省11个市商品房市场将走向何方？各地楼价会继续保持平稳发展吗？
记者采访了多位业界人士，为读者作出解答。
太原
调控目标：今年新建住房同比价格指数上涨幅度不超过经济发展和人均可支配收入增长速度。
楼市分析：2010年省，城商品房太原市全年商品房成交面积达258.82万余平方米，占到全省成交面积的22%；该市商品房2010年全年成交额约186.37亿元，占到全省销售金额的46%，商品房全年销售均价达7200元/平方米，同比上涨幅度达50%。
省城2011年GDP预增13%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%和10%以上。
今年省城仍有大批外埠名企入驻开盘。不难发现，这些楼盘项目定位以普通商品房为主。根据该市的楼市调控目标，今年省城商品房价格上涨幅度不会超过10%，将小幅上升。
大同
调控目标：新建住房年度价格指数（均价）同比增幅控制在当年城镇居民人均可支配收入和经济增长幅度以内。
楼市分析：该市2011年GDP增长预增13%，城镇居民人均可支配收入增长10%。2010年大同市商品房销售均价为2970元/平方米，均价水平位列我省第三位，同比房价涨幅为5.1%。
据业界人士介绍，大同连续多年的城建改造，当地出现了一大批优质楼盘，商品房市场异常活跃。目前，国内名企恒大地产正在筹备进军大同市。按照大同市楼价调控目标，今年大同市商品房均价涨幅不会高于10%。
临汾
调控目标：市区2011年新建住房价格（均价）同比增幅低于当年城镇居民人均可支配收入和经济增长幅度。
楼市分析：临汾市今年GDP增长预增14%；城镇居民人均可支配收入增长10%。
2010年，临汾市商品房销售均价为2552元/平方米。今年恒大地产在临汾的项目正式开盘，当地楼价会稳中有升，但幅度有限。
运城
调控目标：中心城市新建住房价格指数（均价）同比增幅低于当年中心城市人均可支配收入增长幅度。
楼市分析：2010年运城市商品房销售面积173万平方米，位列全省第二。与此同时，该市商品房均价仅为1863元/平方米，是我省商品房的地市。据业内人士透露，恒大地产在运城开发的项目今年正式亮相。
按该市公布的“十二五”规划纲要，2011年至2015年，该市城镇居民可支配收入增幅年均达15%，当地楼价今年的涨幅不能超过15%。今年，该地区的楼价会保持平稳缓升的态势。
朔州
调控目标：2011年新建商品住房价格上涨幅度控制在当年城镇居民人均可支配收入的增长幅度以内，同比增幅低于11%。
楼市分析：2010年朔州市商品房均价仅为1993元/平方米，全年销售面积54.5万平方米，销售套数不足6000套，该市房地产投资额在全省所占比例非常有限。
按该市房价调控目标同比增幅11%计算，该市今年的房价水平仍不会突破2300元/平方米，楼市继续保持健康发展。
长治
调控目标：市区2011年新建住房价格涨幅控制在我市市区人均可支配收入增长幅度（10%）以内，在2010年基础上同比涨幅不超过8%。
楼市分析：2010年商品房销售均价约2627元/平方米，商品房销售面积位居全省第三，达122万平方米。
近几年，长治市商品房市场较为稳定，今年该房价调控目标定为涨幅不超过8%，比其它地市制定的楼价调控目标涨幅低。
吕梁
调控目标：2011年度吕梁市区新建住房价格与2010年同比增幅要低于2011年度城市居民人均可支配收入的增长幅度。
楼市分析：2010年商品房均价为2230元/平方米。业界人士称，这个城市虽地处山区，购买力却很强，有不少居民在太原买房。今年该市城镇居民人均可支配收入预期增长14％，当地楼价会小幅上升，能被居民接受。
晋城
调控目标：晋城市明确新建住房价格涨幅控制在6%以内。
楼市分析：晋城市2010年商品房均价为3002元/平方米，价格水平位列全省第二。晋城市公布的房价调控目标最明确，涨幅。这个地方同样聚集着大批潜力购房客户。
晋中
调控目标：2011年度，新建住房价格涨幅控制在本年度城镇居民人均可支配收入增长之内。
楼市分析：依托太榆同城化契机，晋中市楼市随着太原楼市水涨船高，九成以上楼盘都有太原客户。今年省城楼市刮起限购风，不受限购影响的晋中市楼市出现小幅上扬。业内人士认为，晋中楼市今年会持续平稳，楼价稳中有升。
忻州
调控目标：年度新建住房价格指数（均价）同比增幅要低于当年城市人均可支配收入和经济增长幅度。
楼市分析：该市GDP水平预增13%，城镇居民人均可支配收入增长15%。近两年，忻州陆续出现了一批价高楼盘，拉高了楼价。2010年，忻州市商品房销售均价约为2083元/平方米，同比增幅达61%。
按该市的调控目标，该市今年楼价涨幅会大幅降低。
阳泉
调控目标：2011年度新建住房价格（均价）同比增幅要低于2011年底城市人均可支配收入和经济增长幅度。
楼市分析:2010年，我省11个地市中，仅有阳泉市、朔州市、临汾市的楼价出现小幅下降，其它城市以涨为主。当年阳泉市的商品房均价为2731元/平方米。今年该市GDP预期增长为14%，城镇居民可支配收入增幅为12%，按该市发布的房价调控目标，阳泉市今年的楼价会继续保持稳定，起伏有限。
链接：各地调控目标盘点
◎以GDP和人均可支配收入涨幅为参照
在31个省区市和5个计划单列市中，上海、广州、深圳、武汉等17个城市将房价控制目标直接与GDP和居民人均可支配收入涨幅挂钩。公开资料显示，2011年上海GDP增长预期为8%左右，广州GDP增长预期为11%，深圳GDP增长目标是10%。
◎以人均可支配收入涨幅为参照
上述36个城市中，天津、重庆、济南、海口等15个城市以人均可支配收入增速为房价涨幅上限。2011年，海口和济南的城镇居民人均可支配收入增长的预期目标分别为10%左右和12%，南京的预期目标是11%。
◎规定具体涨幅上限
部分城市除了将房价控制目标与GDP和人均可支配收入涨幅绑定，还明确提出了具体的涨幅上限。兰州提出，“同比增幅低于9%”；南昌提出，“同比增幅控制在10%以内”；武汉提出“涨幅不超过12%”……
◎以居民住房支付能力为参照
房价控制目标广受争议的原因就在于各地政府忽视了“居民住房支付能力”这一指标。长春于3月30日提出了“新建住房房价收入比(住房套型标准按60平方米计算)控制在5.8以内”的目标，成为与房价收入比挂钩的房价调控目标。
◎“及时调整”的房价控制目标
曾因将房价控制目标定为增幅低于50.5%而名声大噪的吉林省榆树市，近日将目标调整为“增幅控制在10%以内，低于2011年城镇居民人均可支配收入增幅。”贵阳市也在近期将2月份公布的“新建住房价格增幅不高于去年平均值”调整为“上涨幅度控制在本年度全市生产总值和城镇居民人均可支配收入增幅以内，增幅不高于去年平均值”。
◎“稳中有降”
北京3月29日宣布的房价控制目标为“新建普通住房价格与2010年相比稳中有降”，“降”字终于出现在了房价控制目标里。
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