[摘要] 对于有些地方房屋空置率较高的问题,全国政协委员、山东经济学院房地产研究所所长郭松海说,“土地闲置两年要收归国有,房屋闲置等同于土地闲置,为什么就不能征空置税？”
对于有些地方房屋空置率较高的问题,政协委员、山东经济学院房地产研究所所长郭松海说,“土地闲置两年要收归国有,房屋闲置等同于土地闲置,为什么就不能征空置税？”
郭松海的建议,不仅可行,而且也有利于房价的理性回归。所谓空置房税,具体讲,凡房屋空置半年以上者,可依据一定的税率,征收空置税。
从开征的可行性来讲,美国就是根据房子的用电用水量来确定是否空置。我国也有类似的数据参考。比如,去年国家电网公司在660个城市的调查显示,有高达6540万套住宅的电表连续6个月读数为零,按每套房三口人计算,可供近2亿人居住。税务机关正可以凭借这些数据,作为税源征收的依据。
开征空置房税,也会限制开发商捂盘惜售。由于利用税收来调控囤房现象,具有很强的精准度,再加上税务部门征管力度,可以预见的是,不仅会抑制消费者投机性购房,也会使开发商迫于减少房屋持有成本压力,及时卖掉手中的房,非法囤房现象自然会迎刃而解。
当然,国外在治理空置房思路上,除税收外,还体现在法律上的零容忍。在瑞典,政府甚至将无人居住的住房推倒;在德国,业主必须使空房得到重新利用,在房屋闲置率超过10%的市镇,当地政府还会推倒那些无法出租的住房;在美国亚特兰大的一些地区,甚至有业主出钱让人租住其房屋以逃避因房屋闲置而面临的处罚。此外,美国的克利夫兰和巴尔的摩等城市与德国和瑞典一样,也将空置房推倒。 基于国情,在国内治理空置房方面,我们不妨采用郭委员的提议,尝试着出台空置房税,来有效规避囤房现象的滋生蔓延。当然,空置房税出台,是一个不小的系统工程,它涉及税基、申报等如何确定,还有征管系统的构建等,但是笔者觉得,国家税务总局很有必要把这项工作尽快提上议事日程,绝不能知难而退,要知道,空置房税对平抑房价,稳定房地产市场的作用不可小视。
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