[摘要] 刚刚结束的中央经济工作会议,把“化解房地产库存”列为明年经济社会发展的五大任务之一。将楼市去库存上升到“国家任务”高度,是前所未有的。那么,到底哪里的房子不好卖库存大?下一步各地政府在去库存中能做什么?想在城镇落户的农民掏得起钱买房子吗?开发商能把高企的房价降下来吗…
刚刚结束的中央经济工作会议，把“化解房地产库存”列为明年经济社会发展的五大任务之一。将楼市去库存上升到“国家任务”高度，是前所未有的。那么，到底哪里的房子不好卖库存大？下一步各地政府在去库存中能做什么？想在城镇落户的农民掏得起钱买房子吗？开发商能把高企的房价降下来吗？针对这些社会高度关注的问题，记者采访了各方人士。
大量库存集中在人口流出、需求饱和、购买力不足的三四线城市和中西部地区
国家统计局数据显示，截至今年11月末，商品房待售面积近7亿平方米，而去年同期还不足6亿平方米，一年陡增1亿平方米，创历史新高。这还不包括大量已建设未竣工，以及还未开工的。
那到底哪里的房子不好卖？数据显示，大量库存集中在人口流出、需求饱和、购买力不足的三四线城市和中西部地区。
据监测，截至今年11月底，一二三线35个城市新建商品住宅存销比分别为9.8、11.9和19.3个月。
中西部城市和东部沿海之间也存在分化。国家统计局数据显示，1至11月，东部地区商品房销售额同比增长21.1%，中部地区商品房销售额同比增长10.9%，西部地区商品房销售额同比增长5.5%。
一些三四线城市已率先推出了系列去库存措施
记者梳理发现，一些三四线城市已率先推出了系列去库存措施。
河南省濮阳、驻马店、三门峡、南阳、许昌等三四线城市，安徽省宿州市泗县、砀山县、铜陵市，以及福建、甘肃、浙江、云南、江西、四川等地的多个市县均推出了补贴、税费减免、公积金异地贷款等优惠政策，以及针对农民进城买房的一些措施。甘肃房地产商会会长陈启建介绍，甘肃一些城市已经开始探索通过降低首付、降低税费、延长贷款时间等一系列扶持政策鼓励农民工购房落户城市。
谈到农民进城问题，福州大学房地产研究中心王阿忠指出，除了在购房环节减免税费或直接补贴外，还应该出台专门针对农民工的公积金缴存和住房保障制度，同时在宅基地流转、质押等方面对农民工加大支持力度。户籍制度改革也要加快推进，目前各地已相继出台一系列户籍改革措施，这只是一个开始，关键是要让新市民群体享受入学、医疗、就业、住房保障等社会化均等服务，从而释放出较大规模的刚性需求，促进三四线城市去库存。
大型房企万科启动的存量房改售为租的长租公寓项目正在加速落地
尽管许多农民工有在城市落户的意愿，但并不意味着这些人有能力买得起房子，他们的城镇“安居梦”该如何圆？
在甘肃建投城关区农民巷一处建筑工地上，做了20余年钢筋工的武山县农民李文对记者说：“在城市租房是我首要考虑的，我们怎样才能租到廉价的、全家老小能生活的房子。”
近年来，一些地方政府正在尝试把农民工群体纳入城市住房保障体系。2013年以来，四川省已连续多年把公共租赁住房的30%定向供应给农民工，房租按当地市场租金一半左右水平确定；在福建，多地还探索在农民工集中的开发区、园区，引导各类投资主体面向用工单位或农民工开展公共租赁住房业务。
另外，多地政府还通过棚改货币化安置方式消化库存。目前，各地棚改货币化安置主要有三种方式，即直接货币补偿、政府组织棚改居民购买商品房、政府购买商品住房安置。如，安徽将2016年棚改货币化安置比例目标定为50%，并积极推进组织棚改居民购买商品房进行安置。山东四线城市的一位住建部门官员表示，无论哪一种方式都对消化库存、稳定房地产市场具有重要意义。
大型房企万科启动的存量房改售为租的长租公寓项目正在加速落地；市场上还涌现出像魔方公寓、YOU＋等一批以住房租赁为主的专业化企业。“中国有2亿多流动人口，围绕这些人口产生的住宿和生活消费，是万亿级的市场。”魔方（中国）生活服务集团董事长葛岚说，市场之大很有诱惑，相信还会有像我们这样的企业不断出现。
在这次去库存的政策设计中，农民工成为扩大有效需求的主要目标群体
“尽管在外打工多年，但要在大城市买房比登天还难。老家一些中小城市推出鼓励农民工回乡买房的政策，对我很有吸引力。”一位在深圳打工的安徽籍农民工小余说。
小余的话，道出了许多农民工朋友的心声。以一线城市的收入去三四线城市买房，首付应该问题不大。而这些区域也恰恰是库存“重灾区”，因此在这次去库存的政策设计中，农民工成为扩大有效需求的主要目标群体。
据清华大学房地产研究所所长刘洪玉测算，2014年底农民工的总量为2.74亿人，如果10%的农民工实现市民化，就将缓解不小的库存压力。
三四线城市需用3到5年时间实现房价“挤泡沫”
中央经济工作会议提出，鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格。老百姓关心的房价能降下来吗？
万科原高级副总裁毛大庆向记者介绍，房价的构成因素一是土地价格，二是行业税费，三是建安成本，四是合理利润。后三项在成本构成各地差不多，区别大的是土地价格。
一位开发商给记者算了一笔账，假设房价每平方米8000元，则地价3000元，税费2000元，建安成本2000元，利润1000元。
一方面是成本居高不下，另一方面则是供过于求的市场。旭辉集团执行副总裁陈东彪分析认为，三四线城市需用3到5年时间实现房价“挤泡沫”，“也就是说，在库存没有明显变化之前，房价水平将维持原有水平甚至下降。”
工商联房地产商会理事陈宝存表示，在三四线城市，即使政府不出台明确的鼓励政策，开发商近两年也会“降价跑量”，但在土地成本既定的情况下，降价幅度不会太大。
“下一步还看政府能否会通过降低税费和交易成本等方式，促进三四线城市有大量库存的房企加大降价幅度，从而进一步释放购房需求。”陈宝存说。
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