[摘要] 限购力度只增不减，楼市一度进入冰冻时期，也有人预测2012年的楼市将很快进入买方市场。房天下独家策划《2012年一季度太原楼市白皮书》，让我们一起盘点下2012年一季度太原楼市政策。
2011年堪称楼市调控最严厉年，从“新国八条”到“一房一价”，再到二三线城市限购，房地产市场一路跌宕起伏，楼市多方博弈也日益深入，开发商和地方政府苦盼调控放松，而购房者则依然“盼跌心切”。进入2012年，中央一再强调坚持楼市调控不放松，屡次摁下地方政府微调动作，抑制投资投机性购房，促进房价合理回归。
限购力度只增不减，楼市一度进入冰冻时期，也有人预测2012年的楼市将很快进入买方市场。房天下策划《2012年一季度太原楼市白皮书》，让我们一起盘点下2012年一季度太原楼市政策。
近日，记者从太原市国土资源局了解到，今年该局将重点推广市区城镇个人土地分割登记证的发证工作，六城区今年要对40%以上本辖区内具备分割登记发证条件的住宅小区完成分割登记。
据了解，所谓的小土地证就是个人土地分割登记后所领到的《城镇居民个人住房土地使用证》，该证是居民每套楼房在一宗地内相应分摊的土地面积领取的国有土地使用证，但是目前领到《城镇居民个人住房土地使用证》的太原市民还很少。
太原市国土局相关负责人告诉记者，全市城区所有依法使用国有土地的住房用地，也就是依法领取了《国有土地使用证》的住宅用地，包括已购公有住房（房改房）、经适房、城镇商品房、集资房等。
所有拿到房屋所有权证和分割转让许可证的产权所有人，都应该到国土部门申领城镇住房用地登记证。“今年我局将大力推进《城镇居民个人住房土地使用证》的申领工作，在所有具备发放该证的住宅小区中，要完成40%以上的分割登记。”此外，该局还将全面展开农村集体土地发证工作，到今年年底前，农村集体土地所有权登记发证率要达到100%，集体建设用地使用权、宅基地使用权登记发证要达到60%。
同时，结合农村集体土地所有权确权登记发证的情况，太原将在今年年底前完成全部新发证所有权宗地统一代码的编制，以及已经发证所有权宗地新旧编码的转换工作，实现农村集体土地所有权宗地统一代码全覆盖。
记者从山西省住建厅了解到，太原作为国内大中型城市之一，将被列入百城公积金联网名单之内。
继住房与城乡建设部公布“40个重点城市个人住房信息将联网”后，近日，该部再次发出“100个主要城市住房公积金账户将联网监控”的消息。
我省除省会太原之外，还会有其他地市纳入联网名单，但具体名单尚未最后确定。
“百城公积金账户联网的施行办法、联网具体功能、面向公众开放的信息和功能范围尚未敲定，山西省目前正在等待相关工作安排。”一位知情人介绍。
2005年，湖南郴州市曾发生令人震惊的“公积金案”，该市住房公积金管理中心原主任李树彪利用职务之便贪污、挪用上亿元公积金，从事营利性经营活动和境外赌博等非法活动，案发时尚有2074万元未予归还。随后，即有业界人士提出住房公积金属地管理的弊端。此案之后，各地对公积金账户的监管加强，部分地区收紧了公积金客户的贷款、提取条件。
太原曾从事过公积金管理工作的赵先生认为，百城公积金联网意在确保住房公积金安全运行，对各地公积金使用的情况可以实时了解，也有利于支持和改善首次刚性置业人群。“但是公积金联网能否抑制异地投机性炒房行为，还得看联网系统的功能和信息范围有多大。”
近两年，我省的公积金归集额逐年快速增长，覆盖范围继续扩大。目前，相关部门正在对2011年我省全年各地的公积金归集额、使用状况进行数据核对，初步统计我省去年的新增归集额将近160亿元。
谢逸枫认为，百城住房公积金联网监控比较具有现实意义，一是有利于保证住房公积金安全运行和监管，二是有利于支持和改善首次刚性置业人群的住房需求。此外，一定程度上可以起到遏制投资投机炒房，抑制部分城市房价上涨过快，促使房价合理回归。联网监控百城住房公积金可谓是制度性改革，可保障其用于保障性住房建设贷款和监督其安全性，防止住房公积金挪用或投资投机炒房。
瞿玉杰认为，住房和城乡建设部拟对100个城市的住房公积金进行联网监控,值得肯定、令人期待。首先,联网监控有利于从根本上确保住房公积金安全运行。其二,联网监控有利于维护职工权益。其三,联网监控有利于提高住房公积金的使用效率。一方面,联网监控、规范化管理后,住房公积金用于保障房建设等支持和改善首次刚性置业人群住房需求的比例将增大；另一方面,联网监控也有利于遏制一些地方住房公积金管理部门擅自使用公积金炒房的投机行为,抑制并促使房价合理回归。
目前，除去住房公积金运行监管系统建设工作的推进外，住建部还在抓紧进行《住房公积金管理条例》的修订工作。按照姜伟新提出的要求，2013年6月前，《条例》的修订工作要争取完成，并上报国务院法制办。目前，这项工作亦是由住建部公积金监管司牵头进行。
“修订的内容包括三方面，一是住房公积金的用途和功能的调整；二是对覆盖人群的重新梳理；三是对监管的制度化约束。据我所知，目前这项工作正在紧张进行当中。”2月7日，接近住建部的权威人士向记者表示。
符合条件的家庭，可申请购买一套限价商品住房；限价商品住房套型面积应控制在90平方米以内……2月7日，太原市限价商品住房管理暂行办法出台。今后，全市限价商品住房项目将由太原市机关事务管理中心进行建设管理。
套型面积控制在90平方米以内
限价商品住房土地在公开出让时，应明确规定房屋平均销售价格、销售价格、套型比例、建筑面积标准、销售对象等。
限价商品住房项目，将由太原市机关事务管理中心作为实施主体进行建设管理。按照全市统一规定，限价商品住房套型建筑面积应当控制在90平方米以内。开发企业将对限价商品住房的工程质量负责，并依法承担保修责任。
符合四类条件的可申请购买
那么，符合什么条件就可以购买限价商品住房？按照全市统一规定，符合以下四类条件的家庭，可申请购买一套限价商品住房：取得本市城镇常住户口满一定年限；家庭人均住房面积符合规定标准；家庭收入符合规定标准；家庭资产符合规定标准。以上条件的具体标准及细则，市政府将另行规定。
限价商品住房的购买将实行申请、登记、审核、公示和备案制度。经公示，对申请人相关情况无异议的，将由太原市机关事务管理中心向申请人开具太原市限价商品住房购买资格证明。
符合条件的家庭，只能购买一套限价商品住房。已购买限价商品住房的家庭成员，不再享受其他形式的保障性住房。
限价房价格比周边商品房便宜20%
与普通商品住房相比，限价商品住房的价格优惠幅度有多大？新政也给出了明确的标准。
按照全市统一规定，限价商品住房的销售价格将实行限价管理，由太原市机关事务管理中心会同有关部门研究，在综合考虑土地整理成本、建安成本、项目管理费用等因素的基础上，根据同地区或周边商品住房价格，下浮20%以上，并报价格主管部门核准。
限价商品住房产权将登记在购房人名下。在进行权属登记时，房屋主管部门将在房屋权属证书上标注“限价商品住房”字样和准许转让日期。
限价商品住房的购房人办理分割个人土地证时，在土地权属证书上也将标注“限价商品住房分割土地证”字样。
限价房五年内不得转让
购得限价房，购房人在取得房屋权属证书后，除继承外，五年内不得转让所购限价房。确需转让的，可向太原市机关事务管理中心申请，由太原市机关事务管理中心回购。
回购住房将继续用作限价商品住房，向符合条件的家庭供应。
作为扩权强县试点
扩权强县试点是太原市国土局为优化发展环境，提高行政审批速度，减少审批环节实施的新举措。
原来由太原市国土局审批后报省国土厅审批的事项，改为试点县（市、区）直接报省国土厅审批，市国土局备案；原来由市国土局审批验收的部分事项，直接下放权力。
据悉，此次调整的审批事项为：土地利用总体规划和局部调整，土地利用年度计划指标申请，建设项目用地预审，农用地转用和土地征收，农用地分等定级、城镇土地分等定级、基准地价评估，城镇地籍调查等成果，单个项目新增耕地500亩以下的补充耕地项目立项与验收，实际耕地保有量、实际新增建设用地面积、新增耕地指标确认申请，乡（镇）村公共设施、公益事业建设需要使用农民集体所有土地，城乡建设用地增减挂钩试点项目实施方案、矿业存量用地整合利用方案、露天采矿用地改革试点方案，矿产资源节约与综合利用项目立项，矿山地质环境治理恢复项目、地质灾害防治项目的立项，土地开发整理项目立项和投资预算申报等原来由太原市国土局审批验收的事项，今后可直接报送省国土资源厅审批，市国土局由审批改为备案。
土地复垦设计方案审批及复垦后的土地验收，建设项目使用本县域内的国有建设用地，建设项目使用本县域内符合土地利用总体规划和年度计划的国有未利用地，矿山地质环境治理恢复方案备案、地质灾害防治工程设计审批等事项，权力直接下放。
名词解释
扩权强县，是几年前在浙江等地实施的一种政府财政体制改革。其核心内容就是通过扩大县一级政府的相关权力，使县一级政府具有更大的自主权，为实现其经济发展和社会管理职能奠定基础。
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